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江西武宁：配强三支队伍 赋能乡村振兴

　　

　　

　　为进一步严密上下贯通、执行有力的组织体系，江西武宁县牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以主题教育为契机，创新举措选优配强“村党组织书记”“县委乡村振兴特派员”“农村无职党员话事人”三支队伍，让党员力量汇聚在基层、冲锋在一线，持续巩固提升农村基层党组织组织力，扎实推进抓党建促乡村振兴走在前、作示范。

　　一是选优配强村党组织书记，筑牢乡村振兴战斗堡垒。围绕增强农村基层党组织政治功能和组织功能，我县积极推行村级党组织书记“头雁工程”，持续优化调整村“两委”班子专项行动，经验做法在人民网、新华社等主流媒体刊登。内部“选”。注重从农村致富能手党员、退役军人党员、返乡创业党员中发现优秀人才，综合考虑其政治素质、道德品行、带富能力、群众口碑等，不断充实村级党组织书记队伍。今年以来，共优化调整村党组织书记53人（其中9月份以来调整43人），目前全县村级党组织书记平均年龄47.8岁，较换届前降低4岁。同时，依托各乡镇青年人才党支部，加快实施村级后备干部队伍培养计划，重点从大学毕业生、村“两委”干部中储备一批优秀的青年党员人才，作为党组织书记后备对象进行跟踪培养。乡镇“派”。深入开展调查研究，摸排出党支部书记无合适人选或人选能力素质明显较弱、难以胜任的村16个，坚持问题导向，创新举措选派乡镇机关优秀年轻干部担任村党组织书记。今年9月份，全县共选派16名入职满2年的乡镇公务员到村担任党支部书记，实行两年任期制，赋予其发现和培养村“两委”班子重要职责，将其在任期内综合表现和培养后备人才等情况作为年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要参考。组织“培”。制定出台《村党组织书记县级备案管理办法》，把村党组织书记队伍建设纳入县级干部队伍建设总体规划，强化县委对村党组织书记人选储备、培养、选拔中的把关定向作用。目前，全县178个村党组织书记全部实现“一人一档”“即报即备”。持续抓好村党组织书记学历、致富能手、年龄“两升一降”工作，依托县乡党校常态化举办学历提升班，逐级开展乡村振兴擂台比武、走村观摩等活动，全面提升村党组织书记抓党建促乡村振兴本领。

　　二是选优配强乡村振兴特派员，夯实乡村振兴产业基础。为帮助村级党组织厘清思路、精准施策，发展壮大村集体经济，我县于2022年建立“县委乡村振兴特派员”制度，选派两批次共30名退职党员干部下乡驻村指导抓党建促乡村振兴。今年9月，又推出乡村振兴特派员2.0版，第三批16名特派员带项目下乡，推动农村党组织“输智”和“造血”双向提振，经验做法在《中国组织人事报》刊登。择优选人。坚持政治标准，从县直机关退出领导岗位的党员干部中，择优选派政治素质好、政策执行力强、基层工作经验丰富、热爱乡村振兴事业的同志担任县委乡村振兴特派员。实行“三年任期制”，县委组织部与乡镇上下联动，协同管理，并作为单独群体单列考核，考核优秀的给予晋升职级。精选项目。县委组织部联合财政、农业农村、乡村振兴等部门对全县28个村集体经济年收入10万以下的村和20个产业示范村的申报项目进行逐一评审，遴选出18个基础好、活力足、可操作、有前景的项目村作为项目特派员试点村，采取双向选择的模式实行项目与特派员“1+1”责任捆绑，通过乡村振兴特派员带项目下乡的方式，与村级组织形成“双轮驱动”，撬动村级产业发展。优势加持。县委乡村振兴特派员下乡驻村以来，着力发挥经验优势、技术优势、人脉优势，对新任职村“两委”干部实行“一对一”帮扶指导，利用专业所长帮助培养新型经营主体，提升乡村产业发展水平。截至目前，特派员们围绕产业发展授课60余期，培训2000余人次；深入产业基地或项目现场指导农作物种植、加工等80余次，培育致富能手30余人；先后争取资金800余万元，大力发展种养、加工、农旅结合等产业项目，创建茶叶加工厂6个、农作物种植项目5个，带动村民就业1000余人。

　　三是选优配强无职党员话事人，提升乡村振兴治理效能。农村无职党员作为基层党员队伍的绝大多数，是助推乡村振兴发展的重要力量。为走好新时代党的群众路线，我县创新开展“宁说我办”基层无职党员“话事人”联系群众“1+N”行动，激发农村无职党员的内生动力，提升乡村治理效能，经验做法在《江西组工微讯》刊发。建好队伍。为推动组织覆盖、队伍前移、服务下沉，我县从基层普通无职党员队伍中，选优配强500多名政治素质好、热心公益事业且在当地群众中具有较高威信的话事人，赋予政策法规宣传教育、社情民意收集报告、矛盾纠纷排查调处、弘扬引领文明新风等工作任务和责任要求。同时加强业务培训指导，让他们“说得了话、说得上话、能说管用的话”，架起党群之间“连心桥”。搭好平台。聚焦基层治理“最后一米”，各乡镇依托红色蒲公英驿站、新时代文明实践站、颐养之家、闲置民房等场所，设置“党员话事人”工作室，引导支持党员话事人定期开展“宁说我办”协商议事会，把为民服务的触角延伸到了群众家门口。截至目前，全县共建立“宁说我办”议事点240余个。用好机制。设立县级总调度中心、乡镇（街道）中转站、村组（社区）执行报备点，构建“群众点单—党员话事人派单—基层党（工）委接单—群众评单”闭环工作流程。党员话事人通过“五必清五必访”（人员类别清、家庭情况清、区域设施清、隐患矛盾清、群众需求清，留守孤寡必访、红白喜事必访、急难愁盼必访、矛盾纠纷必访、极端变故必访），对收集到的意见建议，及时进行梳理并分类汇总，建立走访信息台账和问题处理台账。截至目前，共收集群众意见建议1300余条，已解决90%。同时，建立无职党员考核评价制度，通过上岗党员履岗“述职”、群众代表民主测评、党员之间互评等“三评”形式定期开展评议，持续激发动力、增添压力，提升无职党员乡村振兴新能量。

　　下一步，武宁县将深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，持续巩固提升农村基层党组织组织力，以主题教育成效检验抓党建促乡村振兴成效。

　　

　　

　　

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