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彝良县委关于巡视整改进展情况的通报

　　

　　根据省委统一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第十巡视组对彝良县开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向彝良县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）坚持政治引领，层层压实整改责任。县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实扛牢巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，组建巡视整改工作专班，统筹把控巡视整改各项工作。县委主要负责人认真履行第一责任人责任，召开3次县委常委会会议、巡视整改动员会、5次巡视整改调度会议，统筹部署巡视整改工作，严格督促问效。县委领导班子其他成员严格履行“一岗双责”，召集相关职能部门，集中听取情况汇报30余次。县纪委监委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室按照职责分工，对照整改要求，开展监督检查4次。

　　（二）坚持问题导向，全力推动整改落实。围绕巡视反馈指出的4个方面45个问题，深入查找问题根源，制定巡视整改方案，细化整改措施145条，建立问题整改台账，强化工作调度，加强监督检查，逐级传导压力，推动问题整改。

　　（三）坚持标本兼治，巩固拓展整改实效。坚持将巡视整改工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来，做到“当下改”与“长久立”并重，既立足当前解决各类问题，又着眼长远健全长效机制，切实把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，巩固拓展整改成效，确保把巡视整改成果转化为促进社会经济高质量跨越发展的强劲动力。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.加强理论武装，运用党的理论方针政策指导实践。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部学习教育培训的重要内容，通过领导干部带头讲、宣讲团示范讲、线上平台广泛讲等方式，深入基层开展对象化、分众化、互动化宣讲，营造学习贯彻党的二十大精神浓厚氛围。坚持“第一议题”制度，把研讨发言作为学习教育的重要流程。2023年以来，召开县委理论学习中心组集中学习5次，研讨发言15人次。

　　2.加快重点项目推进，确保工作实效。聚焦乡村振兴、产业发展、社会保障、就医就学等与经济发展和民生保障相关重点项目，建立县级领导挂联重点企业、“三人小组”联动推进重点项目、“两办”常态跟进督查等工作机制，统筹用地1730亩保障已建、在建项目，投资2.56亿元补齐用电设施短板，加快松林水库、儿童福利院、乡镇公墓等滞后项目建设进度，推动县体育馆、县青少年活动中心等建成项目开放运营。

　　3.推动产业转型升级，促进经济高质量跨越式发展。制定《云南彝良产业园区振兴三年行动方案（2023—2025年）》，谋划新开工项目22个，总投资133.28亿元。建立重大项目“一项目一专班”工作机制，全力推动重点项目建设，实现2023年上半年GDP同比增长9.1%。实行县处级领导干部挂联培育龙头企业机制，引进一心堂、巴食川珍等企业落地彝良，共培育农业产业龙头企业45家，实现1个产业至少有一个龙头企业带动。严格落实“三集中三到位”要求，全面排查服务窗口事项办理情况。归口整合办事大厅服务窗口和审批服务事项，设立6个无差别综合窗口，实现“一站式”窗口服务。

　　4.坚持绿色发展战略，稳步推进生态保护修复工作。加大违法占用林地、河流污染等环保问题查处力度，将中小河库纳入河库岸线保护利用规划编制，采取“工程项目修复一批、增减挂钩消化一批、自然复绿恢复一批”方式，修复历史遗留废弃露天矿山，全面启动乡镇“一水两污”设施建设。

　　5.紧盯群众增收主线，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持以农村居民和脱贫人口持续增收为主线，常态化开展动态监测帮扶，落实稳岗就业“六项措施”。大力推进“4+N”农业产业发展，加大龙头企业培育力度。建立利益联结机制，深入推行党组织领办专业合作社，持续发展壮大集体经济，盘活闲置资产。落实惠民惠农补贴政策，规范政策性防贫保险理赔管理。加强驻村工作队员日常管理和后勤保障。积极推进高标准农田建设，持续整治违法占耕问题。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.压紧压实县委全面从严治党主体责任。开展以案促改工作，深刻汲取教训，剖析问题不足，消除风险隐患。督促县委领导班子成员认真履行“一岗双责”，对分管、联系领域党风廉政建设工作深入谋划、统筹部署，加强对重点领域、重点环节、重点人员的权力运行监管，指导督促健全完善权力运行监督制约机制。加强对巡察工作的领导，定期听取巡察情况、整改情况和年度工作汇报，严格落实巡察办、巡察组负责人列席县委重要会议要求，提高巡察工作制度化规范化水平。

　　2.深入落实纪检监察机关监督责任。严格执行谈心谈话制度，对存在的问题早发现、早提醒，防止问题演变恶化。严格执行上级“一把手”同下级“一把手”监督谈话等工作机制，定期组织“一把手”向县委常委会述责述廉。依托“每月一测”“纪法大讲堂”等渠道提升监督能力，充分运用“蹲点式”“派单式”等方式拓展监督渠道，深化推进“清廉云南”建设，将群众身边腐败问题作为整治重点，强化村干部八小时以外监督，建立村级小微权力清单和村（社区）“一肩挑”人员的廉政档案。健全完善问题线索处置机制，采取“室组地”联动模式，全面启动问题线索“清零”工作。

　　3.持续整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦乡村振兴、易地扶贫搬迁、教育医疗等重点领域民生问题，持续开展“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”。深化廉政风险防控，督促各级各部门和领导干部查找廉政风险点，制定完善防控措施。加大巡视反馈问题办理力度，督促相关部门完善“三重一大”、财务管理等制度，强化内控管理。

　　4.扎实推进作风革命效能革命。聚焦县委“1342”工作思路和“产业建设年、收入增加年、作风转变年”专项行动、重点项目建设、环保整改等重点任务，统筹县纪委监委、县委督查室、县政府督查室力量，加大监督检查力度。加强干部作风建设，严肃整治党员领导干部监管不严、不作为、慢作为、乱作为等行为，查处一批典型案例。

　　5.驰而不息纠治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，修订《彝良县贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，查处一批违反中央八项规定精神典型问题，通报一批典型案例，纠治一批顽瘴痼疾，用好用足案件资源活教材，经常性组织开展警示教育。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.加强领导班子自身建设。严格执行民主集中制，制定县委常委会会议题计划、县委工作规则等制度，做好“三重一大”事项统筹决策，督促各级党组织落实请示报告制度，提升县委常委会决策制度化、规范化、程序化水平。督促下级领导班子严格落实“三重一大”“四不直接分管”和末位表态等制度，常态化开展监督检查和随机抽查，严肃查处一批违反集体决策典型问题。制定《彝良县县管领导班子建设实施意见（试行）》，建立预警机制，开展分析研判，及时调整优化领导班子结构。

　　2.加强选人用人和干部人才队伍建设。加大年轻干部培育力度，选派优秀年轻干部到乡村振兴、产业建设等一线锻炼。每季度开展一次蹲点调研，每半年开展一次专项调研，培养储备优秀年轻干部。建立正向激励机制，每季度开展一次职级分析研判和晋升工作。加大日常监督管理力度，追责问责一批履职不力、推动工作缓慢等干部。制定《彝良县2023年干部教育培训工作计划》，对党政主要负责人、副科级干部、乡（镇）班子成员和村（社区）党组织书记全面开展干部教育培训。

　　3.加强基层党组织建设。印发《彝良县2023年基层党建工作实施方案》《关于做好2023年度基层党组织分类定级工作的通知》，召开县委党建工作领导小组会议，对党建工作进行安排部署。举办“万名党员进党校”培训班、党务干部培训等，将基础党务内容纳入培训重点课程，对155个村（社区）党组织书记开展集中培训。开展分类定级、软弱涣散党组织排查及2020年以来软弱涣散党组织整顿提升“回头看”，确定软弱涣散基层党组织6个，严格按照“四个一”措施整顿到位。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.压实整改主体责任。全面梳理巡视反馈和审计反馈问题整改情况，建立问题台账，对未完成整改的问题督促相关单位加大整改力度。修订《关于加强巡视巡察整改和成果运用责任清单》，强化县委、县政府领导班子成员“一岗双责”对整改推动不力、整改不到位的，适时开展约谈。

　　2.压实整改监督责任。将巡视巡察、审计等监督反馈问题的整改情况纳入巡察监督内容，制定纪检监察机关2023年监督工作清单，分类梳理巡视巡察、审计反馈问题并建立台账，组建工作组开展监督检查。将巡视巡察、审计反馈问题整改情况同领导班子和领导干部日常考核、年度考核相结合，作为干部年度政治素质考察和选拔任用的重要依据，完善干部监督工作机制，强化干部履职监督。

　　3.完善整改长效机制。制定《县委“巡察后”约谈制度（试行）》，压实被巡察党组织整改责任。严格落实巡视整改“四个融入”要求，将巡视整改与其他工作同部署同谋划同推进，着力健全完善制度机制，推动整改常态化长效化。

　　三、下步工作打算

　　（一）进一步加强党的政治建设。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“政治三力”。坚持“第一议题”、每周一集中学习制度，用党的创新理论武装头脑。

　　（二）进一步深化全面从严治党。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压紧压实党组织管党治党政治责任和主要负责人第一责任人责任。锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处作风纪律问题。坚持严的基调，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。

　　（三）进一步抓好巡视整改任务落实。坚持知责于心、担责于身、履责于行，对完成整改事项盯住不放，对长期整改任务较真碰硬。坚持系统整改，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，深化成果运用，做实巡视“后半篇文章”。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-5122126；联系地址：彝良县行政中心1号楼9楼县委巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：ylxwdcs@126.com。

　　彝良县委

　　2023年10月20日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_1020/123995.html
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