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来自全国民事检察工作座谈会的声音|守正创新聚合力 精准监督解民忧

　　近年来，福建检察机关深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大精神和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持精准监督，依法能动履职，高质效办好每一起民事执行监督案件，取得良好成效。其中，涉失信被执行人监督、联动监督经验做法多次得到最高检和省委领导的批示肯定；省检察院第六检察部先后获得“全国检察机关优秀办案团队”、全省“五一先锋号”等荣誉称号。

　　聚焦机制建设，凝聚监督合力。牢牢把握检察工作现代化的深刻内涵，坚持守正创新，强化对下指导，不断完善执行监督工作机制。一是创新联动监督工作机制。坚持党的领导，积极探索党委政法委执法监督与检察机关法律监督贯通衔接工作机制，连续三年开展执行案件评查监督活动，相关做法被写入最高检向全国人大常委会所作的专项报告，并被写入省委政法委相关工作意见。同时，探索建立人大司法监督与检察机关法律监督联动机制，有效推进执行活动规范化建设。二是完善协作配合机制。与省高级法院会签《关于进一步加强民事执行活动法律监督的若干意见（试行）》，完善执行案件信息共享等机制。根据省委政法委的部署要求，牵头制定全省政法机关跨部门大数据办案平台民事执行监督案件业务协同流程与数据交换规范，以大数据赋能执行监督工作。同时，建立检法人员双向挂职交流机制，组织开展全省法官、检察官、律师等同堂培训，形成良性互动。三是加强一体化建设。强化横向融合，完善与刑事检察、司法人员职务犯罪侦查等部门线索双移送、结果双反馈、重大案件联合参办等机制，推动“四大检察”深度融合。省检察院制定《民事检察与司法工作人员相关职务犯罪侦查协作配合工作指引（试行）》，相关做法在最高检《民事检察工作情况》中刊载。此外，省检察院还下发《关于进一步加强和规范民事执行活动法律监督工作的若干规定（试行）》，完善“分片挂钩+分类指导+挂牌督办”指导机制，组建执行监督核心办案团队，通过加强纵向整合，加大对重大疑难复杂案件集中力量攻坚克难的力度。

　　聚焦专项监督，践行为民宗旨。坚持将服务大局与保障民生融入执行监督工作全过程，围绕民生重点领域开展专项监督，纾解人民群众的急难愁盼。一是积极开展涉失信被执行人名单和违法终结本次执行专项评查监督活动。省检察院充分用好联动监督机制，连续组织开展涉失信被执行人名单、违法终结本次执行等执行案件专项评查监督活动，会同省高级法院联合制定工作方案，将群众反映强烈、涉民营企业和弱势群体的民事执行案件作为评查监督重点，全省三级检察院同步开展对同级法院执行案件的评查监督，所提出的检察建议被法院全部予以采纳。二是深入开展民事非诉执行专项监督。依法能动履职，持续深化对仲裁、公证等民事非诉执行活动的监督，共发出检察建议59件，均被采纳。其中，龙岩市新罗区检察院对假借18名农民工讨薪名义的虚假劳动争议执行监督案依法发出检察建议，挽回经济损失200万余元，6名当事人被追究刑事责任，该案成功入选最高检典型案例。三是积极开展助力根治欠薪等专项监督。连续六年开展专项监督，运用执行监督等方式，帮助3628名农民工追讨欠薪7697万元。此外，福州、泉州、三明等地检察机关结合本地实际，运用大数据法律监督模型等开展网络司法拍卖执行活动专项监督，助力推动民事执行领域重点问题的有效解决。

　　聚焦诉源治理，助力社会治理现代化。依法延伸法律监督职能，推动个案监督向类案监督拓展，将监督办案效果转化为社会治理效能。一是促进规范失信被执行人名单管理制度。坚持标本兼治，在开展执行案件评查监督活动基础上，省检察院全面分析梳理涉失信被执行人名单管理不精细、不规范问题，向省高级法院发出类案监督检察建议，促成全面规范失信被执行人名单制度，使相关人员正常生活的民事权利得到保障。二是推动诚信劳动仲裁制度建立。深化源头治理、系统治理，针对当事人利用工资债权优先执行程序而产生的虚假劳动仲裁问题，省检察院向劳动仲裁主管部门发出社会治理检察建议，促成相关部门加强对劳动仲裁的指导和仲裁员的管理，建立惩防机制，引导当事人诚信仲裁，助力诚信社会建设。该案入选全国检察机关民事检察参与社会治理典型案例。三是推进执行领域深层次监督。坚持对事监督与对人监督相结合，加强与司法人员职务犯罪侦查部门的协作配合，深挖执行违法问题背后的违法犯罪线索，维护司法廉洁，取得良好效果。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202308/t20230816_625043.shtml
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