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巧家：“清单式”监督推动“一肩挑”村干部规范用权

　　

　　“对照‘小微权力’监督清单划出的‘硬杠杠’，让我找准了村级监督的重心，现在开展工作方向更明、底气更足了。”谈起“清单式”监督带来的好处，巧家县老店镇阿泥卡村村务监督委员会主任夏万春深有感触。

　　这是该县纪委监委以“清单式”监督推动全县“一肩挑”村干部规范用权的生动实践。

　　为强化基层监督促进乡村治理，今年年初，巧家县纪委监委按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的工作思路，采取“清单式”监督方式破解村级监督作用发挥不明显、监督权力清单事项流程不够清晰等问题，推动基层权力运行规范化。

　　“‘一肩挑’权力集中，廉政风险大，一旦监督不到位，容易形成一个人说了算的‘家长制’作风，必须从制度机制、监督上强化约束。”该县纪委监委相关负责人介绍，该县通过对村级权力和服务事项进行全面梳理，聚焦农村“三资”管理、村级集体经济发展规划等重点内容，制定村级事务、社会保障、便民服务等权力清单47项，完善35张流程图，明确社会保障、涉农补贴、村级项目等32项村务公开内容，确保村干部用权“照单操作”。

　　同时，该县纪委监委选取老店镇阿泥卡村作为村干部特别是“一肩挑”人员监督示范创建点，深入基层、深入一线摸清问题，针对问题逐项研判，制定“小微权力”清单5类35项、责任工作清单6类98项，并完善村级重大事项“四议两公开”决策流程图、财务公开流程图、村务公开流程图等一批村级“小微权力”决策事项实施流程图，切实推动“一肩挑”村干部的权力在阳光下运行。

　　“‘清单式’监督让村级政务、村务、财务等各类事项更加规范，村（社区）干部‘照单’正确行使权力，干部规规矩矩做事，群众反映问题明显少了，满意度不断提高，平时工作也更好开展了。”老店镇纪委书记介绍。

　　此外，在老店镇阿泥卡村“清单式”监督工作取得阶段性成效的基础上，该县纪委监委督促17个乡镇（街道）纪（工）委按照“一乡镇一清单”的原则，全面排查梳理村（社区）干部廉政风险点，强化基层监督在政策落实中的保障作用。截至目前，量身定制71条监督清单。

　　“我们将持续完善‘一肩挑’村干部监管机制，通过强化监督检查、开展巡察等多种方式，进一步规范‘一肩挑’村干部行权履职，以有力有效的监督不断提升基层治理效能。”该县纪委监委相关负责人表示。（梁高雁 宋忠伟 || 责任编辑 田源）

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