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山东省莱西市探索“三化”路径 让社区矫正有力度更有温度

　　近年来，山东省莱西市紧紧抓住社区矫正法颁布实施契机，坚持系统观念、法治思维、强基导向，按照“防风险、补短板、保安全”的总体目标，积极探索社区矫正系统化、信息化、人文化工作发展新路径，确保社区矫正立体化防控、扁平化管理、标准化处置，社区矫正工作呈现出真抓实干有亮点、监督管理无缝隙、教育帮扶有成效的良好局面。

　　一、积极探索“三个一”工作机制，实现社区矫正工作提速增效、提档升级

　　（一）构建“一贯到底”的组织领导体系。按照市“攻坚克难年”工作部署要求，构建“市镇村组”四级社区矫正网格化机制，按照“专班工作法”由市级社区矫正委员会统筹协调社区矫正工作面临的新问题、新矛盾、新挑战，全面推进社区矫正工作。市级带头，顶格推进，牵头市级领导身上有任务，逐项研究时间表、路线图，确保各项工作部署传达到位、压力传导到位、责任落实到位。

　　（二）建立“一呼百应”的协调联动机制。莱西市社区矫正机构以党建联盟的形式积极探索数据共享、业务互通、应急联动的保障合作机制，将公、检、法、司、监狱等相关部门的“条数据”变成“块数据”。去年以来, 协同多部门积极探索“五联”制度，即联席、联教、联防、联惩、联帮。其中，开展联合集中教育15场，进一步提升社区矫正对象的法治观念和纪律意识；联合法院、公安、检察院以及社团组织制定入矫报到、入矫宣告工作规范，把好入矫第一关，夯实了新入矫社区矫正对象的思想根基；惩处9名违规违纪社区矫正对象，取得了良好的法律震慑作用；通过帮扶制度与人社、民政等部门协力，帮助45名社区矫正对象实现就业指导，为12名低收入社区矫正对象争取到社会物资援助，帮助36名社区矫正对象落实法律援助。

　　（三）实行“督考一体”的推进落实举措。莱西市社区矫正机构树牢结果导向，按照“成事争一流”工作标准，围绕重点工作开展情况进行量化考核，建立基层司法所“摘星夺旗”季度考核机制，莱西市12处镇街的司法所不断拉高标准、对标一流。目前，社区矫正工作已纳入“平安莱西”建设考核内容，考核结果作为相关部门和镇街评先选优的重要依据。此外，创建“三级督查督办”机制，通过“明察+暗访”相结合的方式深入基层司法所、社区矫正工作一线开展调研督查工作，对督查发现的问题建立挂牌督办台账并限期整改销号。根据前期督查督办反馈意见，针对社会矫正对象集中教育学习方面存在的问题，建立基层司法所月度学习计划报送制度，确保每月集中学习有主题、有教案、有教员、有目标；围绕档案日常管理工作中存在的问题，统一制定了《社区矫正档案规范》，全面提升档案管理规范化水平，实现了通过抓档案规范促工作规范的良好效果。

　　二、坚持“互联网+社区矫正”工作思路，配强信息化社区矫正“智慧外脑”

　　（一）研发建设“智慧社区矫正平台”，实现智慧化、精细化、人性化的管理目标。目前，平台签到率每天都达到100%，“有事请假再外出”已经成为矫正对象的行为常态，不假外出问题得到彻底解决。

　　（二）借助“矫务通”小程序，社区矫正管理人员可随时随地完成社区矫正信息录入、档案查询、警报处理、走访调查等日常管理工作，真正实现“工作在掌上、管理在指尖”。

　　（三）“智慧社区矫正平台”开设学习积分板块，可完整记录社区矫正对象的学习开展情况。联合多家官方媒体平台每天实时更新学习资料，确保学习内容时效性、丰富性，社区矫正对象通过手机客户端在家即可选择自己感兴趣的课程主动学习。

　　三、善用“心法”解“心结”，积极探索“心理矫治+教育矫正”的教育帮扶新模式

　　（一）文化引领树品牌。按照“搭载体、促融合、见实效”的工作思路，莱西市社区矫正机构充分发挥文化在社会治理中的作用，充分发掘传承优秀文化与社会治理的融合点，创新社区矫正文化载体，将优秀文化浸润到社区矫正工作中。近年以来，以“弘扬传统文化，传承民族精神”为主题，先后打造了“红色马连”、解文卿烈士纪念馆、花园头抗日纪念碑、双山政德教育基地等4处社区矫正教育基地。

　　（二）心理干预化矛盾。为进一步改变社区矫正对象的认知、情绪和行为，莱西市社区矫正机构引入社会资源，综合运用分类管理、分阶段教育,创建“从心开始，重塑人生”服务品牌。去年开始，与莱西市建明心理社会服务中心合作，建立起心理辅导团队，设置心理测试模型、拟定心理测试题库、创建心理矫正档案。针对社区矫正对象开展心理健康知识讲座、心理危机干预，帮助社区矫正对象回归家庭、回归社会。

　　（三）教育培训促发展。为增强社区矫正对象法律意识,预防和减少重新犯罪，莱西市社区矫正机构“精锐普法讲师团”针对社区矫正对象制定学法目录，采取“点菜式”和“上门式”相结合的形式，对社区矫正对象开展针对性强、需求性强的普法教育。

原文链接：http://www.xzdyjy.gov.cn/folder967/yw/folder329/2023-07-19/244212.html
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