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新时代法治文化建设理论征文|立足法律监督塑造新时代检察文化

　　□中华文化、社会主义先进文化、新时代法治文化、检察文化就像一个从大到小的同心圆，检察文化的实践，只有立足法律监督职能这个根本，与新时代法治文化、社会主义先进文化、中华优秀传统法律文化结合起来，继承发展、守正创新，才能形成检察人员群体的文化理念及文化自觉，更好构筑检察精神、检察价值和检察叙事体系，为检察人员提供强大、正确的精神指引。

　　□弘扬新时代检察文化，需要强化廉洁监督，一方面建立健全检察权运行内部监督制约机制，加强综合业务管理部门对案件实体和程序的监督，另一方面主动接受外部监督，使检察权的运行与对检察权的监督同频共振，永葆检察官清廉本色。

　　习近平总书记强调，“传承中华优秀传统法律文化”“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”。新时代检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是加强新时代检察机关法律监督工作的精神力量，具有促进“坚定理想信念、提升职业素质、规范司法行为、塑造良好形象、推动工作发展”的功能，研究新时代检察文化的内涵具有重要现实意义。

　　新时代检察文化的内涵解读

　　检察文化与检察实践相伴发展。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，随着新时代政治体制改革、司法体制改革的深入推进，检察机关法律监督的范围、检察业务工作的内容也跟进调整。与之相应，新时代检察文化的内涵也有了新发展。

　　新时代检察文化的根本立场：政治忠诚。政治忠诚是从检之魂。新时代检察文化坚守的根本立场就是政治忠诚，集中体现在坚持党对检察工作的绝对领导上。检察机关作为党领导下的人民民主专政的国家政权机关，首先是政治机关，必须把讲政治摆在第一位，这是习近平法治思想中“坚持党对全面依法治国的领导”的应有之义。坚守新时代检察文化的根本立场、做到政治忠诚，广大检察人员必须坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，牢牢把握“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求，在司法办案中落实和维护党的领导。坚守新时代检察文化的根本立场、做到政治忠诚，广大检察人员必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，增强政治自信、底气和定力，推动中国特色社会主义检察制度更加成熟更加定型，增强检察文化自信，守好检察文化阵地。

　　新时代检察文化的核心价值：客观公正。2019年修订的检察官法第5条规定，检察官履行职责，应当以事实为根据，以法律为准绳，秉持客观公正立场。《人民检察院刑事诉讼规则》进一步明确，检察院办理刑事案件应当秉持客观公正的立场。客观公正，体现了检察机关作为国家法律监督机关的宪法定位，体现了新时代检察职业的根本要求。秉持客观公正立场，就是要树牢正确监督理念。检察官既是犯罪的追诉者，也是无辜的保护者，应把客观公正作为履行法律监督职责的本质要求。秉持客观公正立场，就是要依法能动检察履职。检察官作为“法律守护人”，担负着法律监督的使命，需要坚持斗争精神，充分发挥主观能动性，在履行“四大检察”职能过程中敢于监督、善于监督，实现“三个效果”有机统一。秉持客观公正立场，就是要维护社会公平正义。检察机关作为司法机关，“办理的一切案件，旨在维护当事人合法权益，维护社会公平正义，别无其他”。所以，检察官在履职中要时刻怀有一颗公平正义之心，兼顾天理、国法、人情，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　新时代检察文化的主体定位：公益代表。在现代社会，检察机关的各项职权与公共利益更加紧密地联系在一起，检察官在公共利益保护方面发挥着重要作用。2017年9月，习近平总书记在致第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会的贺信中指出，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任；中国检察机关是国家的法律监督机关，承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责，是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。习近平总书记的重要论断，进一步明确了新时代检察权的职责使命，深刻揭示了新时代检察官的核心定位，也阐明了新时代检察文化的主体定位，即公益代表。民事诉讼法和行政诉讼法赋予检察机关公益诉讼职权，就是为了让检察官更加充分发挥公益代表的作用，更好满足公共利益多元化的需求。党的二十大报告强调，要“完善公益诉讼制度”，进一步强化了新时代检察文化公益代表这一主体身份定位，有利于增强检察官群体的身份认同，增强检察职业荣誉感。

　　新时代检察文化的基本品格：清正廉洁。清正廉洁是司法核心价值之一，与我国传统文化中“为政以德”思想一脉相承。班固《汉书·宣帝纪第八》中的“吏不廉平，则治道衰”，年富《官箴》刻石的“公生明，廉生威”等，无不体现了传统文化中清正廉洁的价值追求。弘扬新时代检察文化，需要根植廉洁理念，要求检察官牢固树立监督者更要接受监督的意识，把强化自身监督与强化法律监督放到同等重要的位置，牢记自身是公共利益的代表，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。弘扬新时代检察文化，需要完善廉洁制度，制定契合《检察监督办案基本规范（2022年版）》的廉洁规范，细化落实检察官职业道德基本准则、“三个规定”等。弘扬新时代检察文化，需要强化廉洁监督，一方面建立健全检察权运行内部监督制约机制，加强综合业务管理部门对案件实体和程序的监督，另一方面主动接受外部监督，使检察权的运行与对检察权的监督同频共振，永葆检察官清廉本色。

　　新时代检察文化塑造的基本路径

　　检察文化是全体检察人员的精神家园，是推动检察机关法律监督工作的精神力量，对引领检察事业高质量发展意义重大。加强新时代检察文化建设，要围绕法律监督这条主线，将新时代检察文化“政治忠诚、客观公正、公益代表、清正廉洁”内涵融入检察人员的精神血脉。

　　就中国特色社会主义文化的发展来看，在继承中华优秀传统文化基础上，中国共产党把马克思主义引入中国，承担起文化先锋队使命，废除中国古代封建糟粕文化，自上而下推动发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。在具体的检察文化建设中，最高检《关于加强检察文化建设的意见》《“十三五”时期检察文化建设规划纲要》《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》等文件就是检察文化塑造的具体式样。

　　新时代检察文化塑造的基本路径。一是选树检察文化品牌。检察文化品牌是检察职业精神、法律监督价值追求、检察人员精神风貌的集中展示，也是检察文化繁荣发展的重要标志。选树检察文化品牌，要注意将检察文化与法治文化、廉洁文化、历史文化、地域文化有机结合，深入挖掘检察文化品牌内涵，提升检察文化传播力影响力。二是培育检察英雄模范。培育检察英模，要注重深入挖掘“底色+亮色”的新时代检察英模精神，发挥先进检察人物的精神引领、典型示范作用，推动全体检察人员见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋，形成学习英模、尊重英模、崇尚英模、人人争当英模的良好氛围。三是宣传检察典型案例。检察办案中的典型案例，体现出坚守法治精神、维护法治权威、弘扬美德义行的鲜明导向。打造检察文化精品，要坚持文以载道、文以明道、以文化人，充分运用影视、文学等文化载体，讲好检察故事、传播好检察声音，展现可信、可爱、可敬的检察形象，实现对检察人员的精神塑造。

　　中华文化、社会主义先进文化、新时代法治文化、检察文化就像一个从大到小的同心圆，检察文化的实践，只有立足法律监督职能这个根本，与新时代法治文化、社会主义先进文化、中华优秀传统法律文化结合起来，继承发展、守正创新，才能形成检察人员群体的文化理念及文化自觉，更好构筑检察精神、检察价值和检察叙事体系，为检察人员提供强大、正确的精神指引。

　　（作者单位：重庆市酉阳土家族苗族自治县人民检察院）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202307/t20230715_621658.shtml
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