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创建大数据法律监督模型需理念先行

　　随着数字检察工作的不断深入，大数据法律监督理念逐步与检察官办案思维融合，“个案办理—类案监督—社会治理”的办案模式逐步确立。坚定信心、保持定力，在不远的未来，用数字检察这把“金钥匙”打开法律监督新天地可期可见。

　　在数字检察的当前工作阶段，大数据法律监督模型是实现法律监督模式重塑的重要工具和抓手。今年3月，最高检数字检察工作领导小组办公室下发《关于举办2023年全国检察机关大数据法律监督模型竞赛的通知》（下称《通知》），各地更是掀起监督模型应用的热潮，伴随而来的是广大检察官对大数据法律监督的理论研究、技术实现等各种问题的探索、实践和研讨。

　　大数据法律监督本质是要实现主动依法履行监督职能。目前各地的实践已经充分证明，诸如对于以合法形式掩盖非法目的的犯罪行为，损害国家利益和社会公共利益，因数据壁垒、信息不对称造成的盲区和行业潜规则，检察官在办案中如果不具备大数据法律监督理念，不去主动依法开展监督，便无法从源头解决问题。等待、被动、就案办案的工作思路肯定做不出好的大数据法律监督模型，更无法有效监督破解社会治理难题。同样，过犹不及，如果不立足于法律监督履职点，不立足于国家治理，就会出现越俎代庖的情况，被人诟病手伸得太长，反而给工作开展带来阻力。

　　大数据法律监督模型最重要的是要体现办案检察官的理念和思路。监督模型是开展大数据法律监督工作的主要工具和手段，技术实现是关键，好的模型会让检察官把精力集中于办案本身，让检察官办案实现事半功倍的成效。监督模型本质上是把检察官经实践检验成功的、可复制的办案经验技术化、工具化，其中，办案理念和思路是监督模型的灵魂和最主要的价值所在。大部分模型在各地推广应用、复制落地的过程中，都要结合本地需求和本地数据展开，对于很多简单模型，并不需要过多技术元素，用好模型思路（大数据思维）就可以产生很好的办案效果；对于部分复杂模型，需要引入科技“外脑”辅助创建，此时，检察官和技术人员可分工配合，各扬所长，但主导权仍是检察官，模型必须要适应检察官的办案思路，才能取得好的应用效果。各地特别是相对落后的地区，在数字检察工作实践中不能单纯“等靠要”，觉得没有平台、没有模型就不能开展工作；另一方面，更不能“蛮干快上”，一味靠“买买买”来推动工作，这必将适得其反。要以工具论推进大数据法律监督模型应用，但要切忌陷入唯工具论，这会导致只要“面子”不要“里子”，最终走向形式主义。

　　工作成效是检验大数据法律监督模型的试金石。最高人民检察院检察长应勇指出，数字检察工作要“业务主导”“重在应用”，大数据法律监督模型就是要服务业务、赋能业务进而融合业务，把着眼点和发力点放在解决社会治理难点问题、构建社会治理有效机制上。《通知》中明确要求“参赛作品必须是已经在办案中进行了实际应用，并取得成效的应用类监督模型”，这就是以工作成效作为检验模型成功与否的主要标准，把“重在应用”真正落到实处。无论从哪个角度来说，大数据法律监督的理念等不来，更买不来，我们要立足工作实际，转换理念，不断加强实践，要把竞赛作为推进数字检察工作的契机，不能本末倒置。

　　（作者为最高人民检察院数字检察工作领导小组办公室处长）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202305/t20230524_614783.shtml
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