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江苏盐城经开区：“学思讲堂”提高案件审理能力和质量

　　近年来，江苏省盐城经济技术开发区抢抓长三角一体化国家战略，汽车、光电光伏、电子信息等一大批重大产业项目先后落地投产，经济发展开放度高。由于开发区板块的特殊性，该区纪工委2018年才基本形成架构，审查调查和案件审理的专业性亟待提高，存在影响精准定性把握的能力瓶颈。

　　针对实际存在的短板，自2021年以来，盐城经开区纪工委相继开设了27期的“学思讲堂”，着重培养人员的办案水平，突出谈话技巧与笔录制作、规范审查调查取证程序、疑难案件法条适用等内容，以“学得进、考得出、讲得清、用得上”为衡量标尺，开展全员性的“群教群学”活动。

　　学思讲堂采用理论教学法和案例教学法，每月选取2—3件案件，开展“一案三讲”。主办人讲初核思路、主要事实、适用法条;主审人讲证据完善、处置意见的认定依据;审理部门负责人讲争议焦点、补正方向和行为定性、综合考量。“我们尤其重视讲解查办案件时的定性、法条的适用、处理的格次，实现‘三个效果’的有机统一。”区纪工委书记胡国良说。

　　近期，“学思讲堂”结合“案件质量月”活动，对2020年7月以来办结的全部案件“回头看”，从事实证据、定性处理、程序手续、管理文书方面逐一剖析审查。在此基础上，实行清单反馈，通报了4大类共61个质量瑕疵，区纪工委案件审理室督促承办部门闭环整改。

　　针对案件质量方面的易发多发问题，该区纪工委审理室强化前置性指导和规范，汇编整理《党纪政务案件审查调查材料程序注意事项》作为内部教材，详细确定32个程序的质量控制标准，在“学思讲堂”上进行多次讲解和宣贯。试行以来，平均办案时间缩短1/3以上，案件质量“通病”明显减少，提高了全区尤其是乡镇一级纪委的办案质量。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/gzzc/tszs/202305/t20230511_79661441.html
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