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省委老干部局关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委的统一部署，2020年8月7日至9月28日，省委第二巡视组对省委老干局进行了巡视。2020年10月27日，省委巡视组反馈了巡视意见。省委老干局高度重视，自觉把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起巡视整改主体责任，坚持思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相统一，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心高质量推进巡视整改。经过扎实的整改工作，省委巡视反馈问题已全面整改完成。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共贵州省委巡视工作实施办法》的规定，现将巡视整改进展情况通报如下。

　　问题一：学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示精神不全面不深入

　　整改措施及成效：一是坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话、指示批示精神作为首要政治任务，作为第一议题纳入局长办公会、局理论学习中心组、各支部、青年理论学习小组学习内容，长期坚持。二是通过局长办公会或专题学习会，及时补学了习近平总书记2017年在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会及2016年在全国宗教工作会上的讲话精神，并提出贯彻意见。三是结合实际及时贯彻落实，制定《省委老干局开展驻村帮扶“大回访”工作方案》，抽调人员组成工作队对帮扶村开展“大回访”，为有效防范返贫风险，拓展巩固脱贫成效起到了积极作用。通过扎实整改，全局上下在思想上、行动上进一步形成了自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作的良好氛围。

　　问题二：履职尽责有差距

　　整改措施及成效：一是及时调整充实省老干部工作领导小组成员，并以省老干部工作领导小组文件印发省直各相关单位党组(党委)、市(州)党委老干部局。二是制定《2021年贵州省老干部工作老年教育工作领导小组会议工作方案》，完成了会议筹备工作。三是根据部务会议要求，在认真对照有关文件精神、充分听取贵州老年大学党委班子成员意见建议的基础上，局长办公会会议讨论研究出台了《局校领导班子联席会议制度》，正式明确联席会议是在局长办公会领导下、由省委老干局主导的议事协调机构，是受省委、省委组织部委托代行管理贵州老年大学的一个制度机制平台，专题听取了贵州老年大学2020年工作情况汇报和2021年工作打算，并提出工作要求。四是制定《省关工委宣讲团工作方案》，并认真组织实施。省关工委有关领导发挥示范带头作用，深入基层宣讲党的十九届五中全会精神。将省级层面组织“五老”到学校、基层开展宣讲纳入每年省关工委工作计划。通过扎实整改，全局干部职工进一步增强了责任意识，压实了工作责任，推动各项工作有力有效开展。

　　问题三：意识形态工作抓而不实

　　整改措施及成效：一是坚持把学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要讲话指示精神和中央、省委相关部署纳入局长办公会学习内容，并长期坚持。二是制定《2020年省委老干部局意识形态工作联席会议暨专题学习研讨会方案》，召开意识形态专题会，补学了习近平总书记关于意识形态工作有关重要讲话指示精神，并认真开展了研讨。三是修订完善《中共贵州省委老干部局意识形态工作责任制实施细则》，建立《中共贵州省委老干部局意识形态工作联席会议制度》，把意识形态工作纳入全省老干部工作和局机关党的建设工作要点，与单位重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同总结。四是严格落实每年将意识形态工作开展情况向省委报告制度，坚持把意识形态工作纳入局领导班子民主生活会重要内容，2020年民主生活会上班子及其成员都把意识形态工作纳入了对照检查材料。五是制定《2020年省委老干局意识形态工作专项督查方案》，开展了专项督查，并向局长办公会报告了督查、考核建议情况，以后每年进行一次专项督查和考核。通过扎实整改，全局干部职工抓意识形态工作的思想和行动更加自觉，意识形态的各项工作制度机制进一步健全完善。

　　问题四：落实党风廉政建设责任制不到位

　　整改措施及成效：一是局领导班子把党风廉政建设放在更加突出的位置进行谋划部署，坚持每年专题研究党风廉政建设工作。2020年召开局长办公会专题研究局机关党风廉政建设和反腐败工作，不断推进党风廉政建设向纵深开展。二是进一步落实好党风廉政建设“一岗双责”责任，明确班子成员“一岗双责”具体任务，明确具体部门、人员、措施、时限，制定班子成员“一岗双责”任务清单。三是运用好监督执纪“四种形态”开展干部常态化约谈，进一步规范干部约谈记录，做到约谈人、被约谈人双方签字。2020年开展常态化预防提醒谈话16人。全局党风廉政建设责任制得到充分落实，全面从严治党进一步向纵深推进。

　　问题五：重部署轻落实

　　整改措施及成效：一是机关纪委及时向局机关党委和上级纪检监察机关报告了2020年半年、全年监督执纪情况。二是改进方式方法，抓住重要节假日和时间节点，结合上级要求和本单位实际，综合运用纪律教育、案例通报、提醒警示等方式，加强“四风”问题防范。三是2020年第四季度，针对形式主义、官僚主义等“四风”问题开展了自查。机关纪委的职责作用进一步得到凸显，全局干部职工抓落实的能力得到进一步提升。

　　问题六：落实中央八项规定及其实施细则精神有差距，制度执行不严格。

　　整改措施及成效：一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对无依据发放驾驶员出车补助和安全奖、违规报销出差补助进行了调查核实，相关人员全部退还了发放的出车补助和安全奖，以及违规报销出差补助费。二是对无依据提前一次性发放2019年全年工会费、无依据发放驾驶员出车补助和安全奖的相关责任人进行了严肃批评教育。三是制定财务报销流程和报账须知，制作了处室负责人、分管处室领导、会计、财务处室负责人、分管财务领导审批单，坚决杜绝今后不再发生类似情况。四是严格执行公务接待规定，重新修订了《省委老干局公务接待管理规定》，规范了接待流程和标准。五是严格按照《贵州省省级党政机关培训费管理办法》有关规定，对2017年以来开展的局(处)长培训班方案分别补报省委组织部、省财政厅备案。六是坚持把是否存在“四风”问题、是否利用茅台酒谋取私利纳入局领导干部民主生活会个人检视内容。通过扎实整改，全局干部职工对中央八项规定及其实施细则精神的理解进一步加强，局机关接待、培训、财务等方面的制度进一步优化完善。

　　问题七：形式主义不同程度存在

　　整改措施及成效：一是认真贯彻落实“三严三实”要求，弘扬实事求是的工作作风。2020年坚持每季度调度一次目标任务完成情况，并于第四季度对各处(室)和党支部承担的目标任务完成情况进行了督促检查。以党员干部“双学双讲”形式拓展整改“处长小课堂”，2020年共举办“双学双讲”6期。二是坚持精心制定调研方案、务实开展调研工作，提升调研工作质量。三是聚焦调研发现党建工作问题，扎实推进整改，提升离退休干部党建工作水平。把离退休干部党的建设纳入了2020年度党委(党组)书记抓党建工作述职内容，和2020年度省直机关党建工作目标内容。制定《现场调研指导省直单位离退休干部职工党支部组织生活工作方案》，全年共对26家单位离退休干部党的建设的工作进行了督促指导。2020年举办离退休干部党支部书记(委员、骨干)培训班18期，切实提升离退休干部党支部书记履职能力。印发离退休干部党建工作提示2期，制发《支部交流》6期，及时宣传推广离退休干部党建工作的好经验、好做法，不断提升各级各单位离退休干部党建工作水平。通过扎实整改，实事求是的良好作风得到加强，调研工作的质量得到明显提升，离退休干部党建工作水平得到切实提高。

　　问题八：政治建设有差距

　　整改措施及成效：一是召开局长办公会，进一步明确党风廉政、意识形态等重点工作的分管领导，明确“一岗双责”职责和班子成员联系市(州)老干部工作部门，完善领导班子成员分工。二是严格按照有关文件精神，高标准、严要求，认真制定局领导班子2020年度民主生活会方案，并报省委督导组审核同意。广泛征求意见建议，认真开展谈心谈话。深刻剖析问题，制定领导班子2020年民主生活检视内容提示单，提醒班子成员严格按照要求撰写个人对照检查材料，做到对问题不回避、不掩饰，并制定了切实可行的整改措施。2021年1月21日召开2020年度局领导班子民主生活会，班子成员不回避矛盾，不遮掩问题，批评同志一针见血，达到了相互批评红脸出汗、辣味足，触及思想和灵魂的目的。三是严肃开展支部组织生活会。局机关党委作出部署安排，要求高质量开好2020年支部组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，杜绝当老好人、以别人意见代替自己意见的情况发生。通过扎实整改，局领导班子的责任分工更加明晰，“一岗双责”的责任内容更加明确，全局干部职工的政治辨别能力、政治领悟能力、政治执行能力不断加强。

　　问题九：机关党的建设存在薄弱环节

　　整改措施及成效：把党的建设摆在突出位置，始终牢固树立“围绕党建抓业务，抓好业务促党建”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，推动局机关党建工作和老干部工作互促共进。增强主动性、创造性，不断在工作理念、工作方式等方面创新党建工作，适应新形势新要求。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定，要求党支部认真制定工作计划、做好会议记录、形成工作总结，坚决杜绝以支部书记述职报告代替工作总结的行为，严格执行党支部议事决策各项制度，确保机关党支部运行规范，并长期坚持。2020年，机关第一党支部被评为省直机关“标准化规范化建设星级党支部、示范党支部”，第二党支部被评为“全省党支部标准化规范化建设示范点”、退休干部职工党支部被评为省直机关“标准化规范化建设星级党支部”，全局党建工作质量明显提升。

　　问题十：执行执行选人用人制度规定不严

　　整改措施及成效：一是加强干部档案管理工作，召开专题学习会，组织干部认真学习《干部人事档案工作条例》，强化干部人事档案工作质量，持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化水平。按照有关政策、程序和标准对个别干部参加工作时间、入党志愿书重要栏存在涂改情形进行核实和认定。把“凡提必审”“凡进必审”、干部管理权限发生变化“凡转必审”作为一项长期坚持的工作要求，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调等节点，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。二是加强统筹调度，加大干部交流轮岗力度，严格落实局机关制定的有关干部交流轮岗规定，2020年局机关轮岗交流干部7人。三是组织干部重温《干部任用条例》内容，并进行测试，让干部进一步熟悉人事工作业务知识，防止政策执行出现偏差。四是夯实干部选拔基础工作，在民主推荐统票环节，坚持在局机关纪委有关人员的监督下，实行两人交叉复核签字，确保计票结果准确真实。明确专人负责干部人事记录。制定《关于对局机关干部人事档案开展审核复查工作的方案》，对处级及以下干部人事档案进行了全面审核复查。通过扎实整改，局机关干部档案管理更加规范，干部交流轮岗力度进一步加大，干部人事有关业务知识得到充分普及，干部选拔的各项基础工作进一步夯实。

　　问题十一：整改落实不到位，真改实改、抓长抓常有差距

　　整改措施及成效：局领导班子认真检视上一轮巡视整改存在的问题，汲取教训，举一反三，高度重视本轮巡视整改工作，召开局长办公会和巡视整改工作领导小组会，专题研究巡视整改工作。对照巡视反馈意见，梳理具体问题，制定责任清单，逐项明确整改目标、整改措施、牵头人、责任领导、责任处室、责任人和完成时限等，制定整改问题销号台账，实行闭环管理。局领导班子重视到位、安排部署到位、带头整改到位。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，对2020年以来局公务接待、干部职工差旅费报销开展了“回头看”工作。制定《省委老干局机关事务一本通》，规范局机关内部管控规定。对18个方面需要长期坚持的整改措施经局长办公会研究，形成制度，印发各处室严格执行，切实做到持之以恒、久久为功，确保各项规章制度落地落实到位。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0851—85892007;通信地址：贵阳市广顺路1号省委老干部局办公室;邮政信箱：550002;电子邮箱：gzswlgbjbgs@163.com。