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贵州老年大学党委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委巡视工作统一部署，2020年8月6日至2020年9月28日，省委第二巡视组对贵州老年大学党委进行了巡视。2020年10月30日，省委巡视组向贵州老年大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　问题一：学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署不到位。

　　整改措施：一是通过党委会议及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。二是组织全省老教系统深入学习贯彻《老年教育发展规划(2016—2020年)》等文件精神，梳理目标任务要求，对照查找问题差距，对贵州省老年教育发展“十三五”规划实施情况进行总结。

　　整改成效：一是修订完善校党委会议事规则，在党委会议事规则中明确第一议题学习制度，并及时补充学习习近平总书记相关重要讲话精神，建立学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环台账，明确专人负责，确保学习贯彻不漏项。二是省老教办专题学习《国务院办公厅老年教育发展规划(2016—2020年)》等文件精神，并再次组织全省老教系统学习，坚决贯彻党和国家关于发展老年教育的方针政策和决策部署，已完成全省老年教育发展“十三五”规划实施情况总结。

　　问题二：政治意识不够强，落实意识形态工作责任制知责尽责不到位。

　　整改措施：一是研究制定《关于加强全省老年大学政治建校的意见》《中共贵州老年大学委员会关于加强政治建校的实施方案》等文件，修订《贵州老年大学处级干部理论学习制度》。二是用好课堂教学主阵地，编写思想政治课教学大纲，开设思想政治教育公共课，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进教材、进课堂、进师生头脑，使党的科学理论全面融入老年教育教学之中。三是制定《贵州老年大学意识形态工作联席会议制度》，并对意识形态工作开展专项督查，加强网络阵地建设。

　　整改成效：一是印发实施《关于加强全省老年大学政治建校的意见》《中共贵州老年大学委员会关于加强政治建校的实施方案》，其中明确加强思想政治公共课建设，强化政治建校理念和办学理念。修订完善《贵州老年大学处级干部理论学习制度》，已开展处级干部党的基本理论和党性教育专题培训。二是加强对老年学员的政治思想引领，层层压实思想政治建设责任，将思政课建设纳入学校党的建设考核，编写思想政治课教学大纲，印发实施《关于开展思想政治教育公开课的方案》《贵州老年大学“思政微课堂”实施方案》，严格课程设置，抓好课程计划落实，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进入老年大学课堂。三是明确机关党办作为校党委主管意识形态工作的综合职能部门，统筹做好意识形态工作与党建工作，并将意识形态工作写入校党委年度工作总结，制定《贵州老年大学意识形态工作联席会议制度》，召开意识形态联席会议，分析研判学校意识形态工作，对学校各处(室)意识形态工作进行了专项督查，已按要求向省委报送意识形态专题报告，并对贵州老年大学门户网站进行优化，及时更新内容，并明确专人负责，同时加强对门户网站、微信公众号的运行维护。

　　问题三：履行职能职责有差距。

　　整改措施：一是开辟空中课堂，将学校优质课件通过学校门户网站、微信公众号免费向全社会老年人开放。二是发挥贵州老年大学对省内老年教育带动和示范引领作用，推广省校教学经验做法，提升全省老年大学教学业务和课程资源开发水平。

　　整改成效：一是按照“保障权益，机会均等”原则，研究制定《贵州老年大学学员入学规定(暂行)》，联合贵州广播电视台宽带电视G+TV，播放学校精品课程，供老年人学习使用。二是充分发挥对全省老年教育的示范引领作用，成立学校教研组，建立教研制度，开发课程资源，完善教学大纲，制定教材建设计划，逐年编写专业教材。

　　问题四：党委全面从严治党主体责任落实不到位。

　　整改措施：一是高度重视党风廉政建设工作，严格执行党风廉政建设责任制有关规定，从严落实管党治党责任。二是严格落实校党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和处室负责人具体责任。三是按照《机关纪委书记责任清单》，明确机关纪委书记职责。

　　整改成效：一是召开贵州老年大学全面从严治党暨党风廉政和反腐败工作会议，认真总结党风廉政建设工作，并安排部署下步工作。二是印发《关于校领导班子成员分工的通知》，其中明确校党委书记党风廉政建设第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，明确处室负责人的具体责任，并层层签订责任状，确保层层传导压力，并对党风廉政建设工作落实情况开展了专项督查。三是机关纪委书记已停止参与项目建设、物资采购评标等工作。

　　问题五：派驻纪检监察组履行全面从严治党监督责任力度不够，监督工作存在薄弱环节。

　　整改措施：一是通过定期收集工作情况、实地监督检查、参加校党委会等方式和开展党内政治生态常态化分析研判工作，压紧压实全面从严治党主体责任，督促切实抓好巡视和党内政治生态分析研判反馈问题整改工作。二是深化重点领域职能监督，加大对工程项目建设方面的廉政风险排查和问题线索处置力度，督促完善相关规章制度。三是督促优化机关纪委人员配备，经常性对其业务工作督促指导，帮助规范做好问题线索处置和“一案一整改”等工作。

　　整改成效：一是开展了党内政治生态分析研判工作，及时就存在的问题进行沟通，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。二是与贵州老年大学党委共同制定巡视整改方案，多次专题了解巡视整改工作情况，开展了巡视整改工作专项监督检查，有力督促了巡视整改工作落实。三是认真梳理工程项目建设中存在的突出问题，督促制定了《贵州老年大学基本建设项目管理工作制度》。四是督促调整了机关纪委书记，优化了机关纪委队伍，有效防止既当运动员又当裁判员问题的发生;拟定了对机关纪委相关人员培训计划，形成制度加强对机关纪委的工作指导。

　　问题六：内部管理制度不完善，基建工程项目存在廉洁风险隐患。

　　整改措施：一是修订完善财务管理制度，与校党委会、校长办公会议事规则作好衔接，规范经费支出审批程序。二是建立基建管理工作制度，修订完善采购合同签订管理、水电管理及房屋小型维修等制度。三是对违规表彰工作进行自查，找准问题根源，坚决杜绝发生类似情况。

　　整改成效：一是修订完善《贵州老年大学财务管理制度》《贵州老年大学专项资金管理办法》，在经费使用决策程序上与校党委会、校长办公会议事规则作好衔接。建立《贵州老年大学内部控制基本制度(试行)》，明确经费支出的审批程序，关键岗位轮岗、经济审计以及基建管控措施等。二是研究制定《贵州老年大学基本建设项目管理工作制度》，修订完善采购合同签订管理等制度，明确项目决策、概预算编制与审核、招投标、项目实施与价款支付、竣工决算审计、工程档案等管理措施，成立以校领导牵头的基建项目监督领导小组，加强合同管理，强化质量监督和纪律监督。三是已对违规表彰工作进行了调查核实，针对违规表彰的问题，深刻剖析原因，下一步工作中，将严格按照《贵州省评比达标表彰活动管理实施细则》，坚决杜绝发生类似情况。

　　问题七：党委班子发挥领导作用不够。

　　整改措施：一是认真履行推进老年教育事业高质量发展的职责使命，切实发挥把方向、管大局、保落实的作用。二是认真落实校党委会议事规则、校长办公会议事规则、“三重一大”决策制度等，不断提高党委议事决策水平。三是按照“三定”方案，重新对党委班子职责进行分工。四是修订完善《贵州老年大学门户网站管理办法》，进一步加强学校门户网站内容建设和安全管理，强化督促检查，形成长效机制。

　　整改成效：一是修订完善校党委会议事规则，严格贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，研究重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等，协调解决工作存在的困难和问题，切实发挥把方向、管大局、保落实作用。二是制定印发《关于严格落实校党委会议议题申报有关要求的通知》，进一步规范校党委会议、校长办公会议题上报工作，并严格审核把关。三是按照学校“三定”方案，细化党委班子职责分工，印发《关于校领导班子成员分工的通知》，明确党风廉政、意识形态等重点工作的分管领导，落实“一岗双责”有关要求。四是对党务校务公开工作进行全面排查，举一反三，按照新修订的《贵州老年大学门户网站管理办法》，明确各处(室)门户网站运行维护职责，及时更新完善责任板块有关内容。

　　问题八：机关和基层党建工作不扎实。

　　整改措施：一是按照党建工作责任制要求，层层落实党建工作责任制。二是严肃党内政治生活。三是把《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入党委中心组理论学习和各支部“三会一课”学习内容。四是严格落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促各党支部扎实开展学习教育。

　　整改成效：一是修订完善《贵州老年大学党委班子成员联系党支部工作制度》，并严格执行。研究印发《关于认真开好2020年度基层党组织组织生活会和做好民主评议党员工作的通知》，要求各党支部严格按照党员民主评议有关规定和程序，扎实做好2020年度组织生活会和民主评议党员工作，并加强督促检查，压紧压实工作责任。二是研究制定《关于切实加强和改进干部职工思想政治工作的实施方案》，深入开展谈心谈话，规范谈心谈话记录，各党支部按要求开展了2020年度组织生活会，校领导班子均落实双重组织生活会。三是党委理论学习中心组和各支部集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件，通过开展党务人员教育培训，提高党务干部工作能力和水平。对2017年以来发展党员的档案进行排查，共排查出2个问题，已完成整改。四是将落实“三会一课”列入机关二级目标考核，对各支部落实“三会一课”情况实行月督月促、季度考核，把抓“三会一课”情况作为支部书记述职评议重要内容，确保支部学习年初有计划、年中有检查、年底有总结。

　　问题九：干事创业的氛围不浓，能力建设还有短板。

　　整改措施：一是在全校深入开展集中整治不担当不作为突出问题专项工作，完善考勤管理制度。二是对照“两要点两清单”，进一步优化干部职工岗位设置，细化工勤岗位职责。三是选派优秀干部到基层实践锻炼，优化干部结构，提升新形势下老年教育工作者的能力素质。四是按照“缺什么，补什么”原则，定期开展电脑操作培训。

　　整改成效：一是深入开展不担当不作为突出问题集中整治工作，修订完善《贵州老年大学考勤管理规定(修订)》，严格执行每日考勤打卡、每周考勤督查核实、每月汇总通报。二是对学校各处(室)工勤岗位进行梳理，明确岗位职责，并对部分工勤人员岗位进行了调整。三是通过“走出去，引进来”的方式，选派优秀干部到基层实践锻炼3人，从基层选调、考录优秀年轻干部7人(年龄均为35岁以下，学历均为大学本科及以上)，进一步优化了干部队伍年龄和学历结构，建立本校教师和退休教师队伍，调整充实师资队伍。四是积极申报信息化建设项目，举办电脑初级培训，着力提升学校干部职工办公现代化水平。

　　问题十：执行选人用人制度规定不严。

　　整改措施：一是认真学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人制度规定，严把选人用人入口关，从严从实抓好干部监督管理。二是坚持举一反三，对干部人事档案进行全面排查。

　　整改成效：一是制定《贵州老年大学选人用人纪实操作手册》，规范相关工作程序，严格执行干部任前公示制度，进一步提高选人用人的规范化水平和工作质量。二是对学校91名在职干部人事档案“三龄两历一身份”再次进行审核，对发现的问题按照相关政策规定，认真查找原始依据，确保干部信息认定准确、完整，夯实干部选拔任用工作基础。

　　问题十一：政治站位不够高，对巡视反馈和政治生态研判反馈问题整改的重要性认识不足。

　　整改措施：深刻吸取对上轮巡视反馈问题整改重视不够的问题，以本次巡视整改为契机，认真按照巡视整改要求制定整改方案和责任清单，切实把问题解决彻底、整改到位。

　　整改成效：制定《关于落实省委第二巡视组反馈意见整改工作方案》，并经校党委会审定。校党委班子对照巡视反馈的意见，主动认领，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，对职责范围内的整改事项逐条逐项分析研究，多次深入分管处(室)调度整改工作。校党委分别于2020年11月2日、12月14日，2021年1月18日召开党委会，听取巡视整改进展情况报告。召开贵州老年大学全面从严治党暨党风廉政和反腐败工作会，贯彻落实2019年省纪委省监委政治生态研判反馈会议精神。

　　问题十二：整改落实不到位。

　　整改措施：高度重视整改落实不到位的问题，进一步明确了整改责任，抓好整改落实。

　　整改成效：对整改落实不到位的问题再次梳理核实，并形成调查核实的情况报告，明确相关责任人的责任，并对相关责任人进行批评教育，确保整改落实到位。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0851—86613797;邮政信箱：贵州省贵阳市云岩区宅吉路7号贵州老年大学(邮编：550004);电子邮箱：707184779@qq.com。