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【拍蝇记】第三百九十九期:国企"能人"的陨落

　　

　　2022年10月，玉环市水务集团有限公司原副董事长、总经理高全煜收到了他的判决书。从基层技术岗位一步步成长为玉环水务集团的“一把手”，高全煜曾经也是一个“能人”，先后参与了玉环水利投资集团、玉环水务集团的组建，推动台州南部湾区引水工程。而如今，从心怀抱负的国企高管沦为“阶下囚”，国企“能人”高全煜为何陨落？

　　初陷“同路人”陷阱

　　高全煜的转变始于出任水利集团副总经理之后。

　　2005年初，高全煜因工作表现出色，参与组建玉环水利投资集团，并担任集团副总经理职务。面对下属多个子公司邀请的“饭局”，高全煜借故推托了。但很快，“高总这人架子太大，不是我们同路人”的评价就在集团内开始传播，传入了高全煜的耳朵。

　　为了跟他们打成一片，高全煜开始在推杯换盏中融入了圈子，却与共产党员的初心渐行渐远。

　　2005年底，玉环某水产公司负责人冯某为了继续承租水务集团一处厂房及码头，找到当时分管固定资产管理的高全煜谈续约，并送上了3万元现金。

　　“这是第一次看到这么多现金，心里非常忐忑不安，想退回可又有点不甘。”高全煜坦言，“我想着自己又没有给企业输送利益，便不算违纪违法。”最终，他还是按捺不住贪欲的作祟，有了他的“第一次”。

　　“第一次”的冲击，不仅没有在高全煜的心中留下多少波澜，反而让他开始心安理得地变现权力。

　　2005年至2022年，高全煜利用自身分管固定资产对外承租的便利，多次在土地承租、续租事项上为他人提供帮助，先后收受现金共计23万元。

　　心甘情愿被“围猎”

　　2015年1月，高全煜被提拔为玉环水务集团总经理。

　　高全煜上任伊始，找他办事的就不仅仅只有承租方了，水务集团及各子公司有业务来往的老板们、承包水务工程的包工头们纷纷前来“献殷勤”。

　　2015年下半年，台州某建设有限公司想提早拿到一处跨海管道项目的10万余元工程尾款，老板张某某就找到了高全煜，并送上了2万元现金。在高全煜的协调下，很快该公司就顺利拿到了工程尾款。

　　之后，为求得高全煜在水务工程项目承接方面的长期关照，2016年至2021年期间，张某某先后6次以拜年名义送给高全煜名酒、名烟甚至现金等财物多达十余万元。而高全煜也“信守承诺”，支付工程款非常“及时”。

　　此外，调查发现，高全煜曾带着家人到江苏多地旅游，一家人的吃饭、住宿及景点观光等一应活动安排，全由补水工程项目经理陈某某负责买单。旅行结束后，陈某某还特意送上3万元现金，高全煜欣然接受。

　　正如高全煜在忏悔书中所言，他享受着“抽好烟、喝好酒、出门有人接送、出差旅游有人接待”的奢靡生活，心甘情愿成为被“围猎”的对象，自觉为老板们的各种请托打招呼，越陷越深，直至走上绝路。

　　经查明，2015年至2021年，高全煜利用职务便利，为企业老板在工程项目承接、设备材料采购、工程款支付等请托事项中提供帮助，先后14次非法收受贿赂30余万元。

　　还有什么可以交换？

　　在高全煜眼中，能够交易的，不仅是工程项目，还有水务集团内部的人事任免权。

　　2017年，孙某某被提拔为玉环市水务集团副总经理。为感谢高全煜的提拔重用，他直接送出2万元现金以表谢意。4年后，为谋求职务调整，孙某某再次送出了5万元现金，高全煜同样波澜不惊地予以收受。

　　调查发现，为了跟高全煜搞好关系，集团的管理层、中层干部很多都向高全煜示过好、送过东西。仅在2015年至2022年的春节期间，高全煜收受以拜年名义送来的购物卡、加油卡、烟酒等财物，就高达人民币十余万元。而这些在他眼里“不过是人际交往中的平常之事”。

　　高全煜将国有企业视为“自留地”，任凭享乐思想疯长，最终把自己逼入绝境。

　　经查，高全煜身为党员领导干部，违反中央八项规定精神、廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、消费卡等财物共计11.4万元，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动安排；利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计72.8万元。2022年9月，高全煜受到开除党籍、开除公职处分；2022年10月，高全煜因犯受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

　　在悔过书中，高全煜提到，“自己谋划已久的县域水资源科学综合利用方案，如今只能抱憾……”其实，权力和抱负并不矛盾，但权力一旦失控，“抱负”必将成为“抱憾”。

　　（玉环市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/jingshijiaoyu/fanfusanji/paiyingji/202302/t20230221_8678216.shtml
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