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中共中国海峡人才市场党组关于巡视整改进展情况的通报

　　根据福建省委巡视工作统一部署，2020年5月28日至6月30日，省委巡视四组对中国海峡人才市场党组（以下简称市场党组）开展了巡视。并于2020年9月28日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

　　收到巡视反馈意见后，市场党组全面认领问题，自觉担负起巡视整改的主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，从严从实抓紧抓好巡视“后半篇文章”, 确保巡视整改任务落地落实。

　　（一）突出政治统领，增强整改自觉。市场党组把巡视整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和纵深推进全面从严治党的重要举措，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，第一时间将巡视反馈意见、省委巡视办领导讲话以文件形式印发给各部门（单位）、各分部学习，进一步引导和带动市场各党组织和党员干部提高政治站位，深刻领会把握中央和省委全面从严治党一以贯之的坚强决心，真正把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。

　　（二）加强组织领导，压紧压实责任。巡视反馈后，市场立即成立市场巡视整改工作领导小组，由市场党组成员、副总经理、机关党委书记游诚志担任组长，担负整改工作第一责任人职责，并先后主持召开党组会和专题会11次、党组中心组学习会5次、整改工作专题会议3次、巡视整改推进会1次，研究部署落实巡视整改工作。市场党组成员叶金山认真落实好“一岗双责”，带头认领问题，先后召开分管领域专题会议3次，扎实推进整改任务的落实工作。

　　（三）分解细化问题，狠抓整改落实。坚持问题导向，制定下发巡视整改工作方案，将省委巡视四组反馈的4个方面48个问题，细化为5个专题，178条具体整改措施，并明确责任领导、责任部门和完成时限。建立跟踪督导机制，制定“一表”（整改落实任务进度表）和“一单”（巡视整改事项通知单），周周报进度，扎实推进工作落实落细。

　　（四）认真对照检查，深入查摆根源。对巡视指出的问题，市场党组照单全收，主动认领，认真召开巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕省委巡视反馈意见，全面查摆问题，深入剖析根源，明确整改措施，严肃开展批评与自我批评，做到以身作则、带头整改。

　　（五）推动建章立制，巩固整改成果。市场党组把整改问题和标本兼治、建章立制工作有机结合起来，制定、修订相关制度和提出工作思路17项，真正把接受巡视监督及整改落实作为查补短板、改进提高的具体实践。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

　　市场党组深刻认识到用理论武装头脑、指导实践不够，在学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实上存在差距，未形成运用新思想指导市场发展的思想自觉、政治自觉、行动自觉。市场党组将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，坚持学思用贯通、知信行统一，推动各部门（单位）、各分部提高站位学、带着使命学、扛起责任学，不断把学习贯彻走深走实。

　　（1）关于“未结合人才发展工作进行研讨”的问题。

　　整改情况：一是认真落实《2020年中国海峡人才市场党组理论学习中心组学习计划》，在学懂弄通做实上下功夫，截至12月中旬，组织召开党组中心组学习会19次，接受省直机关工委到会指导2次。近期及时传达学习党的十九届五中全会精神，印发《中国海峡人才市场深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神工作方案》，并召开党组中心组学习会进行专题学习研讨，市场2名党组成员和2名处级干部作重点发言，邀请专家作题为《奋力推进全面建设社会主义现代化国家——深入学习贯彻党的十九届五中全会精神》辅导报告，在全市场掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮。

　　二是扎实开展交流研讨，分别围绕与人才发展工作相关的业务创新、抓实工作作风、为民服务意识等专题，开展研讨交流，班子成员认真撰写心得体会，作专题发言8人次，中层干部交流发言9人次，为市场高质量发展提供思路建议。并结合市场发展情况，不定期邀请专家进行培训，用新思想新理论指导事业发展。

　　三是进一步加强学习秘书队伍建设，拟充实党组中心组秘书队伍，将办公室、人力资源部等相关人员纳入，更好服务保障党组理论学习中心组学习质量和效果，不断推动理论武装工作向深度和广度拓展。

　　（2）关于“在面向全球精准引才、为福建产业发展提供人才保障方面，深入思考研究谋划不够”的问题。

　　整改情况：一是拓展海外人才联系渠道，积极征集省内企事业单位对海外人才的需求，加强与我省11家海外联络站、市场设立的7家海外人才联系站对接联系，与美国、加拿大、澳大利亚、德国等国家闽籍同乡会、商会、留学生联合会、科技协会等17家组织机构建立合作关系。

　　二是拓展引才对接平台。认真筹建“福建省海外人才智力公共服务网”，为海外人才提供政策查询、求职招聘、项目合作、在线咨询等一站式服务，已形成初步方案。

　　三是加强产业人才调研。对邵武氟新材料、龙岩市机械装备、文旅、数字产业重点领域人才、晋安区数字产业人才开展需求调研，出具产业人才需求调研报告、绘制产业人才供给地图，为精准引才奠定基础。

　　四是加强引才。承接“人才福建周”出省校招活动，组织省级以上规上企业、重点事业单位、高校等26家赴华中师范大学、同济大学、清华大学等开展招聘，并同期在线上开辟招聘专区；联合省人社厅等举办“福建省2020届未就业毕业生暨2021届毕业生福州地区大学新校区专场招聘会”， 506家用人单位提供2249个岗位，收到简历7600份，达成初步就业意向2207人。

　　（3）关于“立足福建区位优势推进海峡两岸人才交流不够有力，存在学用脱节”的问题。

　　整改情况： 一是加强学习，拓展思路。海外中心、交流中心和福建省海峡两岸人才交流合作协会等相关部门组织召开专题会议，学习海峡两岸融合发展有关文件，进一步提高认识，增强工作紧迫感责任心；组织人员参加民主福建省委举办的“常住大陆台籍教师工作生活现状座谈会”，形成了“关于进一步发挥闽台融合发展先行先试作用，建设台胞台企登陆第一家园”工作报告，将学习成果转化为谋划推进工作的思路和举措。

　　二是创新交流方式，促进闽台人才更顺畅。面对今年疫情影响和两岸关系，市场主动应对疫情影响、积极呼应海峡两岸人才融合发展需要、探索新形势下“不见面”全球引才长效、常态工作机制的新方式，举办海峡两岸人才融合发展云上对接会，省内200多家企事业单位、342名台湾专才参会，发布2000多个岗位需求，促成39位台湾博士与我省企事业单位达成来闽发展意向。进一步完善“台湾青年就业广场”功能，面向全省征集台籍人才需求岗位，常态化发布台湾青年求职招聘信息，截至11月26日发布岗位2969个，全力打造台胞登陆就业第一网络服务平台。

　　三是积极先行先试，开展两岸职业技术等级认证工作。在全国率先开展两岸职业技术等级认证工作，截至2020年12月初，75名台湾考生取得大陆公共营养师、婚姻家庭咨询师等4个工种职业技能等级证书。

　　四是着力增强台湾青年来闽就业创业热情。积极到省内企事业单位开展“台湾优秀毕业生来闽工作支持办法”政策宣传。在龙岩古田干部学院举办在闽台湾青年骨干国情教育研修班，各地市台办推荐30人参加，举办86名人才参加的第二期在闽台湾人才国情省情研修班，组织29名台湾博士参加宁德专场招聘等活动，对台湾青年正面影响，感知新福建，感受原乡情，切实增强台湾青年的民族向心力和国家认同感。

　　五是加强台湾人才来闽服务。依托海峡两岸人才交流合作协会常态化开展台湾人才来闽服务，制定《闽台人才交流合作网上家园升级方案》，进一步探讨闽台人才交流合作网上家园平台改版相关事宜，为省内企事业单位、各台湾人才提供在线服务平台，认真做好台湾毕业生来闽就业补助申报等工作。召开两场台湾人才座谈会，走访26家企业、17个高校、4个青年创业基地并推介解读了政策，确认29名来闽发展的台湾优秀毕业生。

　　2.贯彻党中央重大决策部署、省委工作要求力度不够

　　市场党组深刻认识到在落实省委、省政府“更好服务全省人才，服务全省发展”的要求上还存在落差。市场党组将深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，按照省委“三四八”贯彻落实机制，努力在危机中育先机、于变局中开新局，着力推进海峡两岸人才融合发展，谋划与福建产业发展趋势相适应的人才发展战略，打造人才智库。

　　（1）关于落实省委、省政府“更好服务全省人才、服务全省发展”的要求存在落差的问题

　　整改情况：针对指出的“未建立相应的考核机制”“高端人才寻访、两岸人才交流合作、人才科技成果转化等业务发展滞后”问题。一是开展市场与地方政府人才服务合作框架协议的对接落实情况督查工作，并将其纳入年度工作要点。修订市场年度考核方案，将其作为年度工作考核内容之一，激发分部为属地提供人才服务的责任心和积极性。

　　二是加强高端人才寻访调查走访，与重庆威琅实业(集团)有限公司、台湾1111人力银行、台湾104人力银行、领英网站等4家行业先进、同业机构进行研讨交流，明确了高端人才寻访业务定位和方向。

　　三是下大力气补齐业务短板，深耕高端人才寻访，为永荣控股集团、达华智能、索天信息、美佳爽、鸿博集团、漳州华威电源科技等35家企业60多个岗位推荐高级人才243名，目前已入职15名。做实人才科技成果转化，与鼓楼区人民政府联合主办创响福建创新创业大赛，107个项目报名参赛，20个项目晋级决赛。开展“扎根产业园、助力新发展”金融服务专项对接会，30余名产业园区小微企业代表参会，厦门农村商业银行为园区轻资产企业提供相应额度的贷款，为园区上班族提供灵活金、“家加乐”现金分期等金融服务。

　　（2）关于“推动高质量发展紧迫性不强”的问题。

　　整改情况：一是加强高质量发展思路的探索和研讨。下发《关于做好市场高质量发展业务分析会准备工作的通知》，各业务部门（单位）、分部已提出高质量发展思路，市场党组将进一步调研和论证，全力推进市场高质量发展。

　　二是积极培育发展高端业态。大力拓展整体性社会化考试服务，强化人才测评产品基础建设，为用人单位开展岗位素质、能力素质、心理素质、就业指导、公共职业等方面专业化人才测评和专家工作坊服务。积极拓展新的服务产品，组织专家团队开发制鞋工新职业标准，并报人社部备案。研发灵活用工平台，其中“海派灵工”已于11月5日上线，“员工弹性福利”平台拟于12月31日上线运行。加快海峡人才网手机端研发，已实现与闽政通、就业在线等平台的招聘信息共享，提高了招聘求职的便利性。培训中心申报并获得国家版权局计算机软件著作权，拥有了完全自主的知识产权平台软件系统。

　　三是加快推动福建海峡人力资源股份公司向更高层次资本市场进军步伐，做大做强主业，挖潜和培育高端业态产品，如海峡人力云、灵活用工、福利商城等增量效益，培育多元化的赢利增长点。积极推动福建海峡人力资源股份公司主营产品结构调整，整合国内外优质上下游服务供应商，在IT、通信、金融、石化能源等重要行业领域提供以客户为导向的专业化整体外包解决方案，推动劳务派遣业务向服务外包业务转型。

　　四是加快组建福建省人才集团，在省委组织部的领导下，认真制定省人才集团筹建方案，推动福建省人才集团尽快挂牌。

　　（3）关于“统筹推进疫情防控和经济社会发展责任感不强”的问题。

　　整改情况：一是提高思想认识，坚决落实疫情防控的政治责任。通过召开党组（扩大）会、党组中心组学习会、专题会等21次，及时传达习近平在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话、《转发国务院联防联控机制综合组关于做好2020年国庆节、中秋节假期新冠肺炎等重点传染病疫情防控工作的通知》和党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的重要文件精神，将《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》列入支部自学目录，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

　　二是加强分类就业指导。利用平台开展就业宣传和指导，在海峡人才网、海峡人才报等自有媒体设置专栏，常态化开展就业指导，自行研发“视频在线就业指导服务平台”，举办线上就业指导14场，该平台已被指定为“全省高校就业创业指导在线咨询服务”平台。开展上门就业服务，走访、驻点高校服务，为毕业生提供上门就业服务140次、开展毕业生就业政策专场专项宣讲、就业咨询10场，上门办理就业报到手续、档案转递、就业咨询等服务，服务企业215家，约5000人次。

　　三是促进重点群体就业，保障复工复产。打造“互联网＋招聘＋就业”新模式，搭建省内跨区域线上招聘联动平台，将全省原定的128场新春系列现场招聘会转为线上进行。截止11月底，已举办148场网络招聘会，共为11352家用人单位发布29.3万个岗位，26万余名求职者上网应聘，达成就业或就业意向约6.1万人。组织近580家企业事业单位赴省外高校招聘高校毕业生、产业专业技术人才；为农民工、退役军人提供就业服务和就业岗位。开展职业培训，为全省各地含电工、商务服务、鞋面车缝、服装缝纫等23类职业工种，约11000多名农民工学员提供线上职业技能培训；组织189名城乡妇女开展育婴员等职业技能培训；为600多人开展10期线下职业技能培训工作。开展退役军人专场招聘会，与退役军人事务厅建立密切联系，全年举办20场退役军人专场招聘会，为793家企业提供19131个岗位，达成意向5059人，为4623人提供咨询。市场晋江分部获晋江市人民法院授予晋江市首批“司法帮扶共建单位”荣誉，与晋江市人民法院共同推进“一十百千万”帮扶工程的开展，为因案致贫的困难群众提供就业援助，助力脱贫攻坚战和全面建成小康社会。

　　四是慎始如终，毫不松懈抓好冬春季疫情防控。制定《中国海峡人才市场应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《中国海峡人才市场应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》，传达《关于山东省青岛市新冠肺炎聚集性疫情有关情况通报》，通报疫情防控警示教育典型案例汇编，组织全体员工学习疫情防控知识微课，进一步提高市场全体员工的防护意识。对市场及中国海峡人力资源服务产业园的防控工作进行再排查，对防控重点再加固、对防控要求再落实，并就发现的部分部门体温登记记录不全的问题，通知相关部门领导进行整改。

　　3.党组领导作用发挥不够有力

　　市场党组高度重视这一问题，在党组巡视整改专题民主生活会上，市场党组班子和党组成员深刻剖析原因，提出下一步努力方向和整改措施。市场党组将强化宗旨意识，聚焦职能定位，靠前指挥、主动作为，进一步深化改革、开拓创新，紧跟人力资源服务国际化、信息化、产业化、专业化加速发展趋势，不断构建核心竞争力，为福建人才强省战略实施和新福建建设提供强有力的人才智力支撑和人才服务保障。

　　（1）关于“攻坚破局决心不大”的问题。

　　整改情况：一是充分听取意见建议。市场党组针对巡视反馈问题，于10月22日、23日召开两场座谈会，组织各部门（单位）、各分部主要负责人及员工代表共56人参加，征求到5个方面34条意见建议；市场党组成员相互间、与分管部门（单位）主要负责人、与本人组织关系所在党支部党员代表开展谈心谈话 40余人次，虚心听取意见和建议，通过开门纳谏，找准工作短板，为攻坚破局打好坚实基础。

　　二是走出去学习借鉴先进经验。针对“未彻底解决多种聘用方式、多种薪酬标准并存”这一问题，相关职能部门走访省国资委旗下多家省管企业，学习了解省属国有企业的运行机制和管理经验，并形成调研报告。

　　三是通过深入调研，初步形成管理机制的改革思路。拟重新规划市场机构和岗位控制数，强化部门管理、实行人员分级管理、改革薪酬绩效制度、推进干部能上能下人员能进能出等。市场内部管理机制改革思路正在深入探讨、论证和细化中，待方案成熟后，向上级有关部门报告。

　　（2）关于“开拓创新能力不足”的问题。

　　整改情况：一是针对“推动人力资源服务产业集聚、创业孵化机制创新方面主动作为不够” 的问题，积极开展招商选商工作，目前产业园共有57家企业入驻，其中配套机构8个，从业人员约900人，入驻率达96.3%；联合福建省人力资源服务有限公司等知名人力公司共同推进鼓楼区整合人力资源服务业扶持政策，助力产业园发展。

　　二是针对“创业咖啡馆、人力云众创空间未发挥创业孵化、科技成果转化作用”的问题，制定孵化平台线上服务功能方案，在中国海峡人力资源服务产业园微信公众号上实现“入孵申请、活动预约申请、项目与资本对接入库”等线上孵化服务功能；充分利用创咖大厅，举办9场各类创业创新孵化辅导活动；启动众创空间，11家创业企业签约入孵，产业园将在办公环境、创业培训辅导、创咖创业分享等方面为创业者提供创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合、“一站式”全方位的优质服务。

　　三是协同遴选优秀领军团队，起草完成福建省产业领军团队投资基金设立方案（初稿），由市场分管领导牵头，走访省财政厅，面对面沟通征求意见，探讨方案可行性。目前由省工信厅负责在全省范围内遴选优秀领军团队，后期由市场负责考核和资金扶持对接。

　　4.意识形态工作存在薄弱环节

　　市场党组深刻认识到意识形态工作的政治性、严肃性、紧迫性，持续深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，切实加强党对新时代意识形态工作的全面领导。

　　（1）关于“党组对意识形态工作极端重要性认识不足，在贯彻落实意识形态工作要求上打折扣” 的问题。

　　整改情况：一是加强理论学习。召开党组理论中心组（扩大）会议，组织深入学习《中国共产党宣传工作条例》、中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、省委办公厅关于《突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》等意识形态文件精神，充分认识意识形态工作的极端重要性。

　　二是加强对市场意识形态工作的综合分析研判。由市场党组成员分别带队，深入部门（单位）开展意识形态调研，了解意识形态工作现状，查找存在的问题和困难。2021年1月前召开专题会，听取意识形态督查情况汇报，对2020年度意识形态工作进行综合分析研判，并形成报告上报省委。

　　三是严格落实向省委专题报告意识形态工作的要求，于7月30日向省委汇报2020年上半年意识形态工作，计划2021年1月前向省委、省委宣传部报送2020年度意识形态工作报告。各党支部按要求向市场党组报送全年意识形态工作情况。

　　四是制定《中国海峡人才市场落实意识形态工作责任制清单》，细化市场党组、党组成员、相关职能部门意识形态工作分工，落实落细责任。

　　五是市场党组在巡视整改专题民主生活会上，对贯彻落实意识形态工作要求上打折扣的问题进行检讨。党组成员主动认领问题，对意识形态工作责任制落实不到位进行自我批评。

　　（2）关于“落实‘六个纳入’不严格，2017年以来提任的9名处级干部，均未考核落实意识形态工作责任情况”的问题。

　　整改情况：一是严格执行意识形态工作责任制要求，修订完善《中共中国海峡人才市场党组贯彻落实<党政领导干部选拔任用工作条例>实施细则》《中国海峡人才市场年度考核工作方案》，把意识形态方面的工作情况作为选人用人、年度考核和评先评优的重要依据之一，纳入领导干部年度述责述廉范围，推动做好意识形态工作的自觉性和主动性。

　　二是2017年以来提任的8名处级干部重新提交了落实意识形态工作责任情况自查报告（其中1位处级干部已调离市场）。

　　三是市场党组责成时任人力资源部负责人在支部组织生活会上做深刻检查。

　　（3）关于“阵地管理不严”的问题。

　　整改情况：一是立行立改，第一时间删除信息，针对“官网官微存在落马官员活动报道”的问题，信息中心会同网络公司对海峡人才网及微信订阅号信息资讯内容进行认真梳理，第一时间完成了对内容的彻底删除。

　　二是开展集中全员培训，邀请专家作题为《深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述，推动意识形态工作落深落细落实》的专题辅导，约120人参加培训。

　　三是自查自纠切实整改，下发通知，明确各部门（单位）、各分部所负责的分区页面信息资讯日常维护管理员；相关部门开展资讯更新情况专项检查，先后2次进行情况通报；对不再使用的页面进行了下架处理。

　　四是完善平台建设。鉴于市场开通了流动党员“智慧党建”微信小程序，市场管理的11074名流动党员已有9000多名通过“智慧党建”平台学习交流，已成为流动党员接收上级精神的一个重要渠道和窗口。市场于10月9日对“流动党员之家”页面做下架处理。11月17日和12月28日市场召开流动人才党委会，讨论制定《中国海峡人才市场流动党员新媒体平台管理办法》，对智慧党建平台、流动党员支部书记微信群、各支部微信群加强跟踪管理和指导，确保党建阵地的政治安全和数据安全。

　　五是加强队伍建设。市场意识形态和网络意识形态领导小组办公室从各部门（单位）中，选出政治立场坚定，具有较强责任感的人员组成市场网络评论员（网络舆情）工作小组，充实阵地队伍力量。

　　六是加强建章立制。制定下发了《关于加强宣传阵地管理的通知》《关于加强海峡人才网日常信息维护管理的通知》《中国海峡人才市场网络舆情监控分析暂行规定》制度，对阵地管理、信息审核发布、更新维护等提出了明确要求。

　　七是信息中心主任、主任助理在部门员工大会上作深刻检查，主任助理在党支部组织生活会上进行再次深刻检查，流动党员中心副主任在支部组织生活会上作深刻检查。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.党组落实全面从严治党主体责任不够到位

　　市场党组坚决扛起全面从严治党主体责任，履行管党治党政治责任，认真落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，坚决推动全面从严治党向纵深发展。

　　（1）关于“管党治党责任意识不够强”的问题。

　　整改情况：市场党组严格落实《中共中国海峡人才市场党组落实全面从严治党主体责任清单》，持续推进全面从严治党向纵深发展。修订完善《中国海峡人才市场党组关于进一步建立健全廉政谈话提醒机制的实施办法》，明确谈话类型、内容和要求。在年初开展了全面从严治党主体责任情况的自查，并于11月对市场政治生态进行分析研判，实事求是查找问题、分析原因，提出改进措施和工作建议，及时向驻省人社厅纪检监察组报送市场政治生态分析研判报告。

　　（2）关于“班子成员未严格执行制度规定”的问题。

　　整改情况：一是经核实，市场1位班子成员2年内因工作需要出境1次，出国1次，且2次因公出访均按规定得到省外办、省委组织部的审批，下达任务批件后出行。

　　二是开展自我批评。市场党组成员在巡视整改专题民主生活会前，认真学习了《福建省进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》等相关规定，并在党组巡视整改专题民主生活会上作了深刻的自我批评。

　　三是加强政策学习。市场人力资源部于11月2日召开部门会议，学习中央八项规定精神和省委《福建省进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《关于印发〈中国海峡人才市场进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法〉的通知》《中国海峡人才市场处级以下工作人员因公临时出国（境）管理规定》等相关规章制度，切实加强对因公出国（境）管理，严格按照规定制定出访计划。

　　（3）关于“对违规违纪问题处理宽松软”的问题。

　　整改情况：一是组织学习交流，召开党组中心组（扩大）会议，学习省委组织部《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神的通知》，习近平总书记关于全面从严治党重要论述摘编等，并围绕“如何践行新时代党的组织路线”专题，1名党组成员、3名中层干部作重点发言。

　　二是开展批评与自我批评，市场党组召开巡视整改专题民主生活会，党组成员聚焦存在的好人主义问题，开展自我批评，深刻剖析根源，提出整改措施，并在今后严格按照党章党规党纪开展教育管理问责工作。

　　三是在巡视整改期间，根据驻省人社厅纪检监察组《关于落实省委巡视反馈意见整改的纪律检查建议》，制定市场《关于落实驻厅纪检监察组纪律检查建议书的工作方案》，对相关问题逐一提出整改措施，并及时进行整改落实。

　　四是支持驻省人社厅纪检监察组对有关责任人进行党纪立案。

　　（4）关于“个别干部政治纪律、政治规矩意识不强”的问题。

　　整改情况：一是召开党组中心组（扩大）会议，组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件。

　　二是积极协助驻省人社厅纪检监察组就该问题对相关人员开展初核谈话。相关责任人的有关问题，驻省人社厅纪检监察组已经党纪立案。

　　2.派驻纪检监察组履行监督责任不到位

　　（1）关于“执纪审查不力”的问题。

　　整改情况：一是立行立改，立即对巡视移送的学历造假和涉嫌入党程序造假问题开展初步核实，问题基本查清，拟对相关人员予以党纪立案审查。

　　二是加强自身建设，强化分析研判工作，对重要问题线索进行集体会商，深入分析案情，提高自办案件力度，避免“一批了之”“一转了之”，细化办案措施，严格执行审批程序，强化审查调查安全意识和举措，坚决落实稳中求进工作思路。

　　三是举一反三，驻省人社厅纪检监察组对党的十九大以来重要信访举报和问题线索开展大起底、大排查，推动并监督综合监督单位落实全面从严治党重点工作。向中国海峡人才市场党组发出纪律检查建议书，推动落实巡视整改。对巡视移送的4个问题线索开展初步核实，已对2人党纪立案，其中1人给予党内警告处分，1人已完成内部审理，准备移送省直纪工委审理。1人已基本完成初核，拟作立案处理，1人给予诫勉谈话。

　　（2）关于“责任追究不到位”的问题。

　　整改情况：一是深入核实，进一步核实上轮巡视发现的53起同城接待问题。经核查，市场发生的同城接待问题系2016年巡视反馈指出的问题，已在上轮巡视整改中进行了清退，对部门存在同城接待负有领导责任的部门主要负责人进行了批评教育，并在整改报告中向社会作了公开通报。

　　二是推动形成长效机制，驻省人社厅纪检监察组向市场党组发出纪律检查建议书，加强跟踪监督，驰而不息纠治“四风”，督促市场党组提高严格落实中央八项规定精神的思想认识，修订细化相关制度规定，强化市场干部规矩意识和边界意识。

　　三是市场党组成员在巡视整改专题民主生活会上，认真对照检查，进行深刻检讨，提出整改措施。

　　3.对外合作、项目招投标等领域存在廉政风险

　　巡视发现这一问题后，市场党组高度重视，要求认真整改。

　　（1）关于“对外合作项目规避招投标”的问题。

　　整改情况：一是认真开展核查。机关纪委会同办公室对培训中心2016年以来福州市、平和县、德化县等地的继续教育培训前端拓展业务直接委托给福建两岸文化传播有限公司，以及采用直接采购方式向上海时代光华教育发展有限公司购买网络继续教育平台服务等问题进行核查，对发现的问题督促培训中心进行认真整改。

　　二是认真开展自查。组织市场相关部门对2016年以来签订的直接委托、直接采购方式等合作项目进行自查和专项审计，对发现的问题督促做好整改。组织各部门（单位）、各分部对今年新的采购管理办法实施以来，通过简易采购项目方式采购的项目进行自查，重点查看有无违反市场新的采购办法问题，未发现不符合市场相关规定的问题。

　　三是选派人员参加培训。市场选派2名员工参加省直机关事务管理局组织的物资采购业务培训，学习物资采购相关政策法规，提高经办人员业务素质。

　　四是严肃追责问责。根据核查和自查情况，对存在“直接委托、直接采购方式规避招投标”问题的责任人培训中心主任王辛岩予以谈话诫勉，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。同时，对自查发现存在执行市场采购制度不严格、对外合作不规范问题的责任人厦门分部主任进行批评教育，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　五是修订完善制度。制定市场合同管理办法，修订市场采购管理办法，切实加强和规范市场对外合作、采购方面的管理。

　　（2）关于“福建人才大数据应用服务项目涉嫌围标”的问题。

　　整改情况：一是暂停该项目开发工作。

　　二是机关纪委对该项目招投标情况进行了核查，目前未发现该项目涉嫌围标问题。市场党组对负责该项目的部门主要负责人进行批评教育。

　　三是选派人员参加培训。市场选派2名员工参加省直机关事务管理局组织的物资采购业务培训，学习物资采购相关政策法规，提高经办人员业务素质。

　　四是市场办公室对2020年以来采购小组经办的13个招标项目进行了自查，无发现类似问题。

　　（3）关于“资金管理有漏洞”的问题。

　　整改情况：一是机关纪委会同办公室财务对宁德分部借款超期问题进行了核查，对违反市场财务管理规定的宁德分部负责人苏瑞安进行谈话诫勉，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　二是市场办公室财务通过查看财务电子账册、翻看凭证、询问等方式对市场所有借款、现金使用管理情况进行了自查，未发现有“小金库”现象，未发现挤占、挪用行为，对发现的个别部门借款超期问题、现金发放劳务费、借款超期、微信转汇客户信息费等问题及时通知相关部门立行立改。

　　三是下发《关于进一步规范现金管理和使用的通知》，对《中国海峡人才市场财务管理实施细则》中不合理的条款进行了修订。

　　4.顶风违反中央八项规定精神

　　市场党组充分认识到落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作必须寸步不让，久久为功，将切实提高政治站位，增强斗争精神，以自我革命的决心，切实增强落实中央八项规定精神、纠治“四风”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（1）关于“态度不端正”的问题。

　　整改情况：一是将中央八项规定精神和省委《福建省进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《关于印发<中国海峡人才市场进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法>的通知》以及《福建省党政机关国内公务接待管理办法》《中国海峡人才市场国内公务接待管理实施细则》等规定列入市场党组巡视整改专题民主生活会会前学习清单。通过学习，党组成员加深对中央八项规定精神及公务接待管理规定的理解把握，改变过往强调企业化管理特殊性的观念和思想，维护制度的刚性约束力。

　　二是市场党组召开巡视整改专题民主生活会，聚焦落实中央八项规定精神存在的模糊认识，党组成员主动认领、深刻剖析对中央八项规定精神执行过程态度不端正的问题，开展了自我批评。

　　三是在OA上常态发布违反中央八项规定精神的典型案例，强化警示教育；充分利用节假日等重要节点，下发通知教育提醒党员干部时刻讲廉洁、做表率，持续强化廉政提醒。

　　四是市场党组成员对相关责任人进行批评教育，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　（2）关于“顶风违纪”的问题。

　　整改情况：一是将习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神等列入巡视整改专题民主生活会前学习内容，党组班子成员已完成自学。

　　二是市场党组召开巡视整改专题民主生活会，党组把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，全面查找存在的“四风”突出问题。

　　5.整治形式主义、官僚主义不彻底

　　市场党组把整治形式主义、官僚主义作为政治建设的重要任务，切实改进工作作风，以“上行”引领“下效”，把群众认可不认可、满意不满意作为检验工作成效的重要标尺，把全心全意为人民服务的宗旨真正转换为实实在在的行动自觉。

　　（1）关于“党组班子成员工作作风不实、方式方法简单粗暴”的问题。

　　整改情况：一是严格执行市场党组关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施。

　　二是市场党组成员在巡视整改专题民主生活会前认真自学《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中国海峡人才市场关于进一步弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风的通知》等文件。

　　三是市场党组成员重点围绕巡视反馈问题，开展谈心谈话44人次，召开2场巡视整改专题民主生活会前征求意见座谈会，在产业园３楼、人才大厦４楼设意见箱，听取干部员工意见建议，共收集到5个方面34点意见建议，针对党组和班子个人的问题，在10月28日召开市场党组巡视整改专题民主生活会，党组和党组成员对照检查，剖析了思想根源，提出了整改措施。针对建设与发展方面、内部管理方面、干部队伍建设方面，已结合巡视整改工作同步推动整改。

　　（2）关于“服务群众意识不强”的问题。

　　整改情况：一是针对“服务用人单位依托的网站接口少、交互效率低、用户体验差”的问题。市场改进网络平台，安排专人负责平台产品策划，开展海峡人才网平台功能开发，现完成与闽政通、就业在线平台技术对接，海峡人才网手机端升级开发、与支付宝技术对接工作正在推进。提高研发能力，购买信息技术网络在线培训课程，订阅多套计算机专业期刊，提高现有信息技术人员的研发水平，对外向社会公开招聘信息技术人员，补齐技术研发的短板。

　　二是针对“公共服务事项便利性不够高”的问题，梳理简化服务流程，从原来的22项简化为19项；进一步完善网上办事大厅功能，提供6类档案证明、职称申报承诺书签署、档案资料查借阅网上预约、档案资料复印网上申请等远程电子化服务，不断完善人才代理单位、代理人员职称评审网上申报系统的功能和服务，截止10月底职称评审申报结束，通过网上预报名7082人，完成网上申报、线上线下咨询答疑、继续教育开卡等服务10700人次；在高峰期话务量大的情况下，增加2名96345话务员，增设2台LED显示屏，提升服务质量和效果。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1. 落实党建工作责任制不够到位

　　市场党组把党的政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，准确把握市场作为政治机关的职能定位，系统谋划、整体推进市场党的政治建设，持续推进党建工作与业务工作深度融合，筑牢基层党组织基础，不断提升党组织政治功能，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　　（1）关于“抓党建意识不强”的问题。

　　整改情况：一是针对“对党建工作统筹谋划、思考研究不够”的问题，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，切实提高政治站位，认真落实市场党组全面从严治党主体责任清单。深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关活动；建立健全有效的党建工作考核激励机制，将各党支部落实全面从严治党主体责任、意识形态工作、参与文明单位建设、群团活动等情况纳入年度“达标创星”考核内容，并在年度绩效考核体系中占比25%，层层传导、压紧压实责任。

　　二是针对“未对工作重点、责任分工、督查提出具体安排”的问题，结合市场实际，机关党委制定第四季度党建工作重点任务清单，明确重点任务、具体要求、责任主体、完成时限，并将重点任务清单下发各党支部；市场党组成员分别带领调研督查组，选取第四季度任务清单中的意识形态工作开展专项督查。并将督查情况在机关党委会上进行通报，对下一步工作指出意见建议；督促指导各党支部对照支部工作条例要求，对标星级目标，对表“六个基本”建设内容，扎实开展“达标创星”活动，切实补强支部党建工作短板；修订完善《中国海峡人才市场开展党支部达标创星活动的实施方案》，大力推进党支部标准化、规范化建设，着力提升市场党支部建设质量。

　　（2）关于“党组织设置不合理”的问题。

　　整改情况：一是召开机关党委会，组织全体党委委员、纪委委员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，建立《机关党委委员联系党支部制度》，确定每位机关党委委员各联系3个党支部，加强机关党委对党支部工作的指导。

　　二是按照“便于管理”的原则，将三明、南平、宁德、平潭分部的党员划归办公室联合党支部。

　　（3）关于“基层党建基础薄弱，党内组织生活制度执行不严”的问题。

　　整改情况：一是加强理论学习，组织各党支部学习《省直机关党员干部常用党内法规选编》，开展全体党员党务知识测试，进一步提升理论水平；组织市场机关党委委员、机关纪委委员、各党支部支委等32名专兼职党务干部参加 “2020年省直机关提升党务技能专业化素质培训班”，已完成规定课程，并通过考试，全部结业。

　　二是开展形式多样的主题党日活动，机关党委指导督促各支部开展“翼联”党建共建、“推进乡村振兴、助力脱贫攻坚”、学习强国“挑战答题”竞赛等形式多样的主题党日活动100余次。

　　三是制定《进一步加强和规范基层党支部建设的通知》《机关党委委员联系党支部制度》，进一步抓严抓实基层组织党的建设，从严落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，严肃党内政治生活，规范党建工作。

　　四是机关党委委员参加党支部巡视整改专题组织生活会，督促支部严格按照规范程序开展党内组织生活，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，提高组织生活的质量和水平。

　　五是晋江分部党支部、办公室联合党支部召开支部组织生活会，支部书记在会上作深刻检查，并根据要求完成规定学习篇目。

　　2.选人用人制度执行和干部队伍管理不够严格

　　市场党组深入贯彻落实习近平总书记关于选人用人重要思想，充分认识到干部队伍建设的重要性，坚持党管干部原则，深化选人用人制度改革，加强干部日常监督管理，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　（1）关于“人才战略统筹谋划不够”的问题。

　　整改情况：一是做实规划，加强高素质干部储备。市场党组着眼于未来5 年干部队伍建设需要，决定从2019年起至2023年每年招收10名市场所需专业全日制普通高校硕士研究生以上学历人员（含海外留学生），充实市场干部队伍，2019年以来已招聘硕士研究生以上学历20人。明年将通过公开招聘、猎头推荐、引进职业经理人等方式，招收业务发展所需的金融类、投资类、中文类、计算机类等高层次人才，不断优化干部队伍结构，提升干部队伍专业水平。

　　二是抓实教育，提升干部队伍素质。制定《中国海峡人才市场培训管理办法》，在加强支出管理的情况下保障培训经费，2020年安排培训经费30万元。多种形式开展干部培训工作， 2020年市场开展财务信息电子化、网络安全防预、大数据开发应用培训等5场。

　　三是正在制定《中国海峡人才市场专业技术职务聘任管理办法》，规范市场专业技术职务评审常态化工作，按照岗位空缺情况及时开展职称聘任工作。2020年市场有2人报考高级职称，8人参评高级职称，2人参评中级职称。

　　（2）关于“干部任职试用期制度落实不严”的问题。

　　整改情况：一是经核实，2名干部启动试用期考核时，已向上级有关部门征求了意见。

　　二是市场党组成员在召开党组巡视整改专题民主生活会前，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用文件。在巡视整改专题民主生活会上，党组成员进行批评和自我批评，对相关事项进行深刻检讨，并提出在今后的干部选拔任用中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，把好选人用人关。

　　三是提高履职能力，人力资源部组织专题学习2次，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》等文件，提升政策理解把握能力。

　　四是修订完善《中共中国海峡人才市场党组贯彻落实<党政领导干部选拔任用工作条例>实施细则》，进一步推动市场干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。

　　五是对时任人力资源部负责人进行批评教育，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　（3）关于“干部日常教育监督管理不到位”的问题。

　　整改情况： 一是针对“干部违纪问题频发多发”的问题，10月28日，市场党组召开巡视整改专题民主生活会，党组成员就中层干部违规违纪等问题进行深刻剖析，并开展严肃的自我批评；加强纪律教育和干部培训。将党章党规党纪、宪法法律法规学习培训纳入市场党组会、党组（扩大）会、党组理论学习中心组、支部学习的重要内容。今年以来，市场党组组织学习中央和省委关于全面从严治党和作风建设相关文件精神、有关警示案例通报等23场，开展法律教育培训3场，每逢重要节假日，市场党组都要求机关纪委下发廉政通知，提醒党员干部增强纪律观念、法制观念和廉洁意识；印发《中国海峡人才市场机关纪委日常监督工作办法（试行）》、制定《选人用人廉政风险防控措施一览表》，列出选人用人工作中5个方面存在的薄弱环节和风险点，并提出29条有针对性的防控措施。

　　二是针对“因私出国（境）管理不规范”的问题，对未按审批要求变更审批路线的时任评推中心主任助理钟捷进行了诫勉谈话，并暂缓（半年）提任副处级干部；对超审批期限的办公室1名干部责成其在支部组织生活会上做出深刻检查；已按照规定上缴因私出国（境）证件，经办人的证件已另由专人负责保管，明确员工办理因私出国境审批时，当事人如实填报、经办人当面提醒，归还证件时经办人员认真核对信息等工作要求。

　　（4）关于“核查个人有关事项报告不严格”的问题。

　　整改情况：一是人力资源部组织部门工作人员对领导干部个人有关事项报告的规定进行再学习，并要求经办人员加强工作责任心，在办理具体事务时，严格审核把关，确保收件填写规范，信息准确录入。

　　二是人力资源部已开展领导干部个人有关事项报告填报培训，认真解答提出的疑问，要求领导干部在今后要认真如实填报个人有关事项。

　　三是驻省人社厅纪检监察组对该问题进行了核查，向市场党组提出对相关责任人进行诫勉谈话的建议。

　　四是市场党组对人才交流中心联合党支部书记、中心副主任（主持工作）卓炳昌进行了诫勉谈话，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。对时任人力资源部负责人进行批评教育，并责成其在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　3.担当作为的责任意识不强

　　市场党组深刻反思存在的问题，不断提高政治站位，不忘初心、牢记使命，切实增强责任感和使命感，观大势、把方向、谋大局，立足工作实际，找准工作的切入点、着力点和突破口，持续用力，久久为功。

　　（1）党组主动担当作为不够。

　　整改情况：一是针对“推动体制机制改革创新举措办法不多”的问题，通过走访调研，提出改革市场管理体制的初步思路；优化《市场2020年超额绩效考核方案》，将反映各业务部门市场竞争能力的经济指标作为考核的重要内容，鼓励做大做强市场化业务，激发市场员工干事创业精气神；释放市场下属机构的竞争活动，制定《中国海峡人才市场合同（协议）管理办法》，规范对外合作管理，提高一线业务单位的经营自主权。

　　二是针对“队伍管理存在‘好人主义’”的问题，11月20日市场召开巡视整改专题会议，开展“好人主义”专项整治工作，组织“好人主义”危害专项教育学习，部署“好人主义”自我检视工作；市场党组成员在巡视整改专题民主生活会上，就“好人主义”问题专门做了对照检查，开展了批评和自我批评；修订完善《中共中国海峡人才市场党组贯彻落实<党政领导干部选拔任用工作条例>实施细则》，坚持新时期好干部标准；市场各部门（单位）、各分部开展“好人主义”专项教育，举一反三，进行专项整治，防微杜渐，对存在的“好人主义”进行剖析，提出改进措施。

　　（2）干部队伍干事创业精气神不足。

　　整改情况：针对“2019年部署推进全省流动人员人事档案信息化项目建设”的问题，一是召开会议认真部署，市场领导主持召开专题会3次，对全省流动人员人事档案信息化项目建设进行研究部署。分管领导部署数据汇集工作，组建由档案中心、信息中心、办公室、服务中心、流动党员中心有关人员组成的团队，启动省属5家人力资源服务机构档案基础信息数据导入工作。

　　二是加强学习调研，赴人社部、全国人才中心、河北人才中心调研学习，了解信息化平台软件的主要功能（含经办平台）、总体设计、运行原理和服务效能等内容，做好系统对接前期准备工作；邀请平台软件开发商（四川银海公司）进行平台操作功能培训和问题答疑。

　　三是开展平台测试和数据导入。组织省属5家人力资源服务机构开展平台使用测试，收集汇总平台存在的问题和漏洞，形成清单，并及时反馈软件开发商；部署数据汇集工作，启动人力资源服务机构档案基础信息数据导入工作。

　　四是制定方案，定期汇报，形成《流动人员人事档案信息化平台社会化服务成本预算方案》，并已和省人社厅开发处达成初步共识；不定期向省人社厅报告工作推进情况，争取省人社厅及时指导，进一步明确与省人社厅的工作分工、工作计划、工作进度安排。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改

　　1.党组落实整改的主体责任不到位

　　市场党组深刻吸取上轮巡视落实整改的主体责任不到位的教训，不断增强政治敏锐性，增强责任感和使命感，坚决落实省纪委监委、省委巡视办和省委巡视四组的整改要求，坚持立行立改、即知即改、真改实改、全面整改，切实做好巡视“后半篇文章”，高质量完成整改任务，以实际行动诠释对党的忠诚。

　　（1）关于“责任意识不够强”的问题。

　　整改情况：一是将《中国共产党巡视工作条例》《中央巡视工作规划（2018-2022）》，以及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神等列入巡视整改专题民主生活会前学习内容，党组班子成员已完成自学，并在10月28日巡视整改专题民主生活会上对上轮巡视整改工作中对巡视整改工作的重要性认识不到位的问题进行了自我批评。

　　二是本轮巡视整改中市场党组坚决扛起主体责任，坚持以上率下，带头抓好自身整改、带头认领问题，召开党组会、专题会11次，党组中心组学习会5次，巡视整改推进会1次，整改工作专题会议3次，研究分管领域整改工作3场，认真制定“一表”（整改落实任务进度表）和“一单”（巡视整改事项通知单），以扎扎实实的举措，确保整改落实到位。

　　（2）关于“以身作则不够”的问题。

　　整改情况：党组成员已在本轮巡视整改专题民主生活会上进行自我批评，对相关事项进行深刻检查。

　　2.落实上轮巡视反馈问题的整改态度不端正

　　市场党组深入学习、全面领会习近平总书记对巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委要求上来，以强烈的政治责任感和使命感正视巡视、直面问题、破除“过关”心态、凝聚巡视整改的强大合力，做到系统整改、全面整改、彻底整改，并积极用好巡视成果，推动各项工作高质量发展。

　　（1）关于“存在文字整改现象”的问题。

　　整改情况：一是抓实整改工作，市场党组对巡视反馈的问题，照单全收、照单全改。认真制定巡视整改工作方案，将省委巡视四组反馈的4个方面48个问题逐一分解，并细化为5个专题，制定178条具体整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。巡视领导小组办公室认真梳理汇总“一表”和“一单”，形成整改工作台账，严格对各部门（单位）、各分部整改推进情况进行跟踪督导、核查验收，逐项对账销号。

　　二是相关责任人已于10月29日在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　（2）关于“整改方式不恰当”的问题。

　　整改情况：一是加强学习，提高能力。市场召开党组中心组学习会，学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位人员处分暂行规定》等党内法规文件。召开机关党委会，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规及《事业单位人员处分暂行规定》等，明确规章制度适用范围。

　　二是机关党委召开党支部会议，对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等进行再学习，学深悟透，努力成为熟悉党务知识的“政策通”。

　　三是各党支部召开支部组织生活会，进行自查自纠，对发现的问题立即整改。民主党派人士已于11月23日在部门大会上，就上轮巡视整改中指出的同城接待问题作深刻检查。

　　（3）关于“整改不到位”的问题。

　　整改情况：一是市场党组针对“上轮巡视反馈制定的85条整改措施，尚有10条未落实到位”的问题，市场党组成员已在巡视整改专题民主生活会上逐项做出自我批评。相关责任人已在服务中心、交流中心、海外中心、海峡人力、分部综合党支部等党支部组织生活会上作深刻检查。

　　二是培训中心相关人员将1670元退款到位。

　　三是市场巡视整改工作领导小组办公室加强对整改工作的监督指导，对发现的问题，及时纠正，确保整改工作件件有落实、事事有回音。

　　（4）关于“存在边改边犯情况”的问题。

　　整改情况：一是机关纪委对接受定位巡察的培训中心、海外中心、厦门分部、泉州分部等4个部门整改工作进行“回头看”，4个部门已提交自查情况报告。

　　二是结合市场年度财务审计，对落实中央八项规定精神情况进行检查，暂无发现违反中央八项规定精神情况。

　　三是加强教育提醒，组织市场党组成员，各部门（单位）、各分部负责人观看“叩问初心-贪欲之害”警示教育录像，教育引导党员干部警钟长鸣、清心自守，增强拒腐防变的自觉性、坚定性。

　　三、抓好重点问题线索的处置

　　（一）移交驻省人社厅纪检监察组问题线索进展情况

　　省委巡视四组巡视中国海峡人才市场期间，共向驻省人社厅纪检监察组移交问题线索4件。驻省人社厅纪检监察组依规依纪开展纪律审查，截止目前，已办结2件，正在办理2件；按照监督执纪“四种形态”对2名责任人作出处理，涉及处级干部2人。

　　1.党纪政务处分情况

　　因违反政治纪律，干扰巡视工作问题，已对1人进行党纪立案、1人进行党纪处分。

　　2.诫勉情况

　　因没有按规定报告个人有关事项问题，对人才交流中心联合党支部书记、中心副主任（主持工作）卓炳昌予以谈话诫勉。

　　（二）移交市场问题线索进展情况

　　省委巡视四组巡视中国海峡人才市场期间，共向中国海峡人才市场移交信访件及问题线索1件，主要是反映中国海峡人才市场产业园拖欠中央空调冷媒安装的工程款问题。市场机关纪委依规依纪进行调查核实，并与信访人进行沟通解释，对相关问题进行了澄清，其本人表示理解也未再提出其他诉求。截止目前，该问题已经办结。

　　四、需要进一步深入整改的事项及措施

　　（一）基本完成的事项

　　一是关于“落实省委、省政府‘更好服务全省人才、服务全省发展’的要求存在落差”中指出的“高端人才寻访、两岸人才交流合作、人才科技成果转化等业务发展滞后”的问题，市场党组拟在省委组织部、省发改委的指导下，设立福建省产业领军团队投资基金，该项工作目前已指定一名分管领导牵头推进，起草完成了福建省产业领军团队投资基金设立方案（初稿），正在做进一步的研究论证和方案的完善。

　　完成时限：持续推进

　　二是关于“推动高质量发展紧迫感不够”中具体指出的“市场主要依赖中低端产品创利，高端业态、高附加值产品基础薄弱”的问题，市场党组力争在省委组织部的领导下，加快组建福建省人才集团。目前已制定省人才集团筹建方案，方案已过省委人才工作领导小组会议，待提交省深化改革领导小组研究。

　　完成时限：取决于省委深改委过会的时间，并持续推进

　　三是关于“攻坚破局决心不大”中具体指出的缺乏打破“事业单位企业化管理固有机制的勇气和魄力，未彻底解决多种聘用方式、多种薪酬标准并存的复杂局面，干部职工反映强烈”的问题，市场人力资源部和办公室走访省国资委及旗下多家省管集团企业，学习了解大型企业集团的先进管理经验，结合市场实际提出工作思路，下一步将继续开展调研、论证和细化，待方案成熟后向上级有关部门报告。

　　完成时限：2021年第一季度 ，并持续推进

　　（二）下一步工作打算

　　经过3个月的集中整改，市场巡视整改工作取得了积极成效。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照省委巡视工作要求，久久为功、常抓不懈，不断把整改工作、整改成效引向深入。

　　一是持续深化巡视整改。按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求，以钉钉子的精神，持续抓好后续整改，确保整改工作不留尾巴、不留后遗症。对于基本完成的事项，持续推进，确保坚决彻底整改到位；对于一些需要持久攻坚的整改任务，以更大决心和毅力加以解决，不断巩固整改成果的方法和举措。

　　二是全面履行主体责任。市场党组将切实扛起全面从严治党主体责任，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪反腐，践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部尤其是领导干部感受到监督常在、震慑常在，营造风清气正的政治生态。

　　三是不断完善长效机制。把制度建设作为治本之策，坚持把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来，及时总结整改经验，制定完善科学、管用、长效的工作机制，不断提升市场治理能力和治理水平，让制度为市场各项事业保驾护航。

　　四是持续巩固巡视整改成果。把持续推动巡视整改融入市场全局工作中统筹谋划，真正使整改工作成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，不断加快构建新发展格局，认真谋划市场“十四五”规划，为推动我省高质量发展提供人才智力支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87383117；通讯地址：福州市鼓楼区通盘路软件大道89号软件园F区7号楼中国海峡人才市场机关纪委；电子邮箱：510364849@qq.com。

　　中共中国海峡人才市场党组

　　2021年4月21日