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九龙坡：诉前磋商按下英雄湾村生态治理“快捷键”

　　

　　

　　

　　“这一大片垃圾终于清理干净，这才是英雄故里该有的样子！”近日，九龙坡区检察院的检察官们来到铜罐驿镇英雄湾村（下文称英雄湾村）开展公益诉讼“回头看”。

　　

　　现正值初春时节，行走在英雄湾村干净清爽的人行步道上，各类植被绿意盎然，村民脸上洋溢着幸福的笑容。看着此景象，检察官们感到由衷地欣慰。

英雄湾村位于九龙坡区西部，东望五马山，南眺长江，地处镇域中心和万亩红橘腹地，是重庆市第一批生态文明示范村和重庆市第一批历史文化名村，也是革命烈士周贡植故居坐落的地方。
2022年4月初，英雄湾村发生了一起倾倒一般固体废物事件。废弃物回收站负责人李某受某企业委托，将其生产的39吨一般工业固体废物非法倾倒在该村，致使耕地遭受污染隐患。这些氧化严重的固体废物散发出刺鼻气味，遇上大风天就会产生颗粒扬尘。村里四处弥漫着的刺鼻气味和粉尘，让周边村民和游客苦不堪言。
4月下旬，九龙坡区检察院收到该区生态环境局支持开展生态环境损害赔偿的申请后，立即进行证据分析和效果预估。经专业机构鉴定，该案共产生环境应急支出、鉴定评估费用等生态环境损害赔偿27万余元。“生态环境损害行为明显，因果关系明确，符合生态环境损害赔偿的条件，李某毫无疑问是直接责任主体，应当追责。”可随着对案件的进一步调查，承办检察官发现，李某根本没有赔偿能力，涉案企业是否能承担好连带责任成为关键点。
“涉案企业在明知该回收站无转运、处置资质的情况下还继续委托其进行废弃物处理，依法应当对其损害行为承担连带责任。”由此，该院向区生态环境局建议启动向涉案企业主张生态损害赔偿责任的程序。
10月10日，关于该案的生态环境损害赔偿磋商会在九龙坡区生态环境局召开。承办检察官从违法成本、企业社会责任和依法依规处置固体废物重要性等方面为企业分析利弊，并围绕环境生态保护的现实意义展开公益宣传。
“这次事件让我们深受教育，进一步认识到自己的违法行为。在今后的生产经营中，我们一定要更有责任担当。”一番释法说理之后，涉案企业负责人表示愿意承担27万余元的生态损害赔偿费，并委托有资质的相关单位对违法倾倒的固体废物进行转移处置。此外，该企业还采纳了检察官的建议，与第三方专业公司签订废弃物处置协议，彻底解决污染的源头问题。
如今，英雄湾村的生态环境已得到修复，这起支持行政机关开展违法倾倒固体废物生态环境损害赔偿磋商案也就此画上圆满的句号。
“既要保留‘农旅’的底色，也要保护‘田园’的内涵。”九龙坡区检察院党组书记、检察长孟卫红表示，下一步，该院将继续依法能动履职，围绕农村人居环境整治，聚焦耕地保护，努力培育检察公益诉讼服务乡村振兴的新亮点，为辖区城乡融合发展、服务乡村振兴贡献检察力量。

　　

原文链接：http://www.cq.jcy.gov.cn/jcdt/202304/t20230412_4089421.shtml
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