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手机开卡遇到这种情况要留意！

　　来源 | 奉贤检察

　　“这个防范提醒好哇，各种短信验证码确实常被忽视，这个普法手册提醒了我们要提高警惕，注意防范。”近日，某通讯营业厅里，办完业务的阿姨爷叔放慢了脚步，边看手册边向在场检察官说道。

　　检察官为什么去营业厅普法？

　　为何要提醒市民

　　办理业务时注意保管好个人手机

　　留意查收验证码？

　　这要从奉贤区检察院所办理的侵犯公民个人信息犯罪的系列案件说起。

　　邓某是某手机连锁店店员，为牟取非法利益，他在为客户实名开通手机卡的过程中，擅自用实名认证后的新手机号注册多种软件，并将手机号码及相关验证码提供给上家获利。

　　奉贤区检察院审查认为，邓某作为电信从业人员，违反国家规定，将在提供服务过程中获得的公民个人信息出售获利，其行为不仅触犯刑法，涉嫌侵犯公民个人信息罪，同时违反了民法典等相关法律法规，造成众多不特定公民的个人信息被泄露，损害公共信息安全，依法对其提起刑事附带民事公益诉讼。

　　区法院以侵犯公民个人信息罪判处邓某拘役五个月，宣告缓刑五个月，并处罚金人民币8000元，支持检方公益诉讼请求，邓某承担民事公益赔偿人民币3800元，并公开赔礼道歉。

　　协同履职

　　“刑事+公益”同步追责

　　“手机在手、样样都有”。实名制手机号码关联了姓名、身份证号码等多种重要个人信息，除通信功能之外，还被广泛用于社交软件、理财软件、社会公共服务软件等以验明公民身份，属于重要的公民个人信息，与之相应的“接码”业务随之而生。

　　2022年奉贤区检察院办理了5起通信业务经营者或从业人员窃取公民个人信息案。犯罪分子以帮助客户激活手机号码或下载软件为由，将手机号码及相应的验证码发给上家获利。手机接收验证码的过程即是对于公民个人身份的确认，带有即时验证码的手机号码被提供给他人，手机卡主极有可能被冒用身份，其个人信息经过层层转手被用于电信网络诈骗等黑灰产业链。

　　

　　在办理“接码”类案件时，奉贤区检察院加强办案研究，明晰法律适用，破解办理难点，确定实名制认定信息等证据收集要点，明确证据规格；与公安机关会签工作办法，实行类案指引，强化公检协作；组建“刑事+公益诉讼”专业化办案团队，协同履职，实行介入、取证、起诉“三同步”，公益检察部门同步介入侵犯公民个人信息刑事案件侦查，引导公安机关同步收集、固定民事侵权事实、公益受损程度等方面的证据，追究罚金刑、民事公益损害赔偿责任，回应群众关注焦点。

　　循案深挖

　　“整改+监管”诉源治理

　　案件虽已办结，综合治理工作并未止步。检察官调研了解到，手机号码开卡服务分为直营或授权，5起案件均为第三方授权企业店员或个体经营者，相关经营门店一定程度上存在流程管理不规范、从业人员法律意识薄弱等问题。

　　

　　门店整改

　　

　　检察官走访涉事企业连锁门店，调研业务流程及员工管理培训情况，了解企业有关公民个人信息保护、反电信网络诈骗相关工作。经研讨，剖析企业经营管理漏洞，就发现问题向该企业宣告送达检察建议，督促企业依法规范经营。

　　

　　行业监督

　　

　　针对手机通讯个体经营者管理薄弱问题，与区通讯公司座谈，分析开卡实名制认证等环节的法律防范问题，就加强对授权经销代理商的管理、开展行业治理等提出建议，及时关注及早预防，筑牢公民个人信息保护的行业防线。

　　

　　行政监管

　　

　　此外，检察机关依法向相关监管部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，建议其就侵害消费者个人信息的违法行为开展行政执法活动，加强行业监管，保护消费者个人信息安全，维护社会公共利益。

　　

　　

　　左右滑动查看

　　

　　

　　

　　惩防并举

　　“教育+宣传”普法于日常

　　多份检察建议接连制发，相关单位陆续回函，整改效果如何？检察官邀请区政协委员一同走访相关单位开展“回头看”。

　　

　　行政监管部门对侵犯消费者权利的违法行为立案调查，督促经营者落实主体责任。相关企业完善并落实《客户信息安全管理办法》，明确业务办卡流程，定期开展员工法律培训等。经营门店落实公司现行管理制度，设立“开卡专员”并实行业务流程监督，店内屏幕滚动播放警示教育片，提醒店员遵守法律法规，严守行业规定。

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　　“接码”类案件犯罪手段较为隐蔽，消费者了解不多，防范意识较为不足。与其案后补救，不若事前预防，经与区通讯分公司协商，检察机关将防范提醒移至“开卡”前端，在营业厅放置个人信息保护防范手册，播放普法宣传片，提醒市民注意保管好个人手机、留意验证信息等，将普法防范融于日常。

　　

　　近日在检察官的走访调研中，现场市民对前移的普法防范提醒表示肯定。

　　

　　

　　党的二十大报告强调加强个人信息保护。检察机关在破解刑事办案难点，追责民事侵权的同时，以类案办理为切入，循案深挖行业问题，以检察建议综合诉源，协同行政机关促进行业监管，多线并行，共同绘制个人信息保护多边形。

　　

　　

　　

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/dheNKp05t6-Aq1EAvBu-lg
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