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精准发力解决企业难题 推动构建亲清政商关系

　　“纪检监察部门的介入，解决了困扰我们的问题，感谢你们！我对这个处理结果非常满意。”近日，某医疗中心负责人毛女士对前来监督“回头看”的开封市祥符区纪委监委工作人员说。

　　今年以来，开封市纪委监委以“作风建设年”为契机，围绕全面深化“放管服”改革，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯优化营商环境“1+25+X”提升行动、深入推进“一联三帮”更好促进民营经济“两个健康”十个专项行动等决策部署落实情况，精准发力，多措并举，全力推动构建亲清政商关系。

　　跟进监督 做经济发展“护航员”

　　落实《关于在全市优化营商环境中强化监督执纪问责的工作方案》《开封市构建亲清新型政商关系实施办法》，会同市工商联、市企业投诉中心等部门制定民营企业诉求响应会商办理工作机制，明确企业诉求收集、分类交办、催办督办、办结反馈、监督问责等工作机制，保证企业反映的问题及时得到解决。

　　服务保障企业发展，发现影响营商环境的问题是第一步。但对很多企业家来说，这第一步却不好迈出去。有的企业抱有“求平安”心理，有了问题也不说；有的想“吃的拿的也不多”，忍忍也就过去了……针对企业的这些顾虑，开封市纪委监委主动出击，会同有关部门组织企业家定期座谈，主动发现问题。“请上来”还要“走下去”，全市开展纪检监察干部“优化营商环境问题”大走访，紧盯4个“50企业”，领导带头走访重点企业、重大项目。纪检监察干部深入企业一线走访现场评议，积极为企业发展祛痛点、疏堵点、破难点。“亲清连线廉通企业”平台架起政企“连心桥”，企业遇到吃拿卡要、推诿扯皮等问题可随时举报。市纪委监委建立了快速处置机制，服务保障企业“点对点”“零距离”。截至目前，已收到各类咨询、投诉192件，均已得到及时办理。

　　全程监督 促职能部门当好“店小二”

　　联合市委统战部、市工商联等部门，组织企业家代表每两个月开展一次集中评议重点岗位活动。重点围绕“最多跑一次”改革落实情况、工作人员工作作风、涉企优惠政策贯彻落实、执法规范等事项，对市级具有行政审批和服务职能的重点科室、行政执法单位以及公共服务单位评判打分，收集企业家反馈问题、意见和建议。在全市优化环境双月点评例会上通报重点岗位评议排名和典型案例。截至目前，评议活动已连续开展13次，参与的企业家代表近3000人次，对排名后3位的31家单位公开通报批评，公开曝光典型案例14起。先后向职能单位下发自查整改通知书56份，督促职能部门不断提升政务服务质量。“互联网+监督”平台对政务服务事项实现了全程可视可查。超时办结即会启动“红黄牌机制”。“出现黄牌让经办单位说明情况，出现红牌启动督办问责机制。”禹王台区纪委常委贺李娜介绍。在今年年初的排查中，禹王台区已有社会保险事业管理局等6家单位，因收到红牌被下发问责预警通知书，整改不到位的就会被问责。

　　重拳查处 对破坏营商环境行为“零容忍”

　　聚焦行政审批、行政执法和政务服务中的关键环节，强化监督执纪问责，督促各级党委政府持续深化“放管服”改革、大力实施减税降费、深入开展营商环境评价，不断破除企业发展的各种障碍。对涉及营商环境的问题线索优先办理，及时提出处置意见。对重点问题线索，采取交办、督办或提级办理等方式，铁腕重拳查处，决不纵容姑息。今年以来，全市纪检监察机关查处破坏营商环境问题7件，给予党政纪处分9人，通报损害营商环境典型案例3起，并结合案例开展专项以案促改。制定出台《开封市优化营商环境规范政商交往负面清单（试行）》，明确政商交往中的可为不可为，进一步规范政商交往行为。编印《开封市党员领导干部警示教育读本——警示案例汇编》，组织企业家和党员干部观看警示教育专题片《政治掮客苏洪波》，助推开封市政商关系亲清分明，真正做到“亲”不逾矩、“清”不疏远，切实优化投资环境，持续增强“投资汴梁”的吸引力和凝聚力。（张李珊 陈璞）