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刑事诉讼实质化监督办案，东宝区检察院这样开展……——“东检青锋队”第一期“检学研一体化”业务研讨会侧记

　　

　　

　　

　　

　　（通讯员 雷艳芳）3月23日上午，东宝区检察院七楼会议室，室外，乍暖还寒；室内，温暖如春。

　　

　　“举行此次研讨会既是落实省检察院深化实质化监督办案要求的积极实践，也是落实市检察院‘检学研一体化’工作机制的规定动作，是‘东检青锋队’的首次研讨活动。”“东检青锋队”第一期“检学研一体化”业务研讨会在东宝区检察院党组书记、检察长赵龙的主持中拉开帷幕。此次研讨会以“推进实质化监督办案 做实刑事诉讼法律监督”为主题，全体“东检青锋队”成员及导师参加会议。

　　

　　“诉讼监督往往耗时费力，影响办案时限，调查难度大，有的检察官还存在不敢监督、不善监督、不愿监督的问题。”

　　“程序性问题监督较多，实体性问题监督少；基于审查逮捕、审查起诉案件的监督多，对逮捕起诉案件之外的案外监督少。”

　　“司法责任制方面落实不力、不严格也是监督不力的一个重要原因，当前司法责任制在案件有罪无罪办错案方面的责任追究严格，但在不依法监督、不规范监督、不尽职监督方面的监督还没有引起检察官的重视。”

　　“内部管理不够健全，对‘数据’明面上的‘反管理’治理正在深入开展，但是对数据背后监督的‘实体’内容的‘反管理’治理还比较薄弱。”

　　“建议，加强对诉讼案件监督线索的管理和办理，推进案外监督与案内监督同步深入”

　　“建议，进一步优化履职评价，将诉讼监督作为主业来考核。”

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　　研讨会上，全体“东检青锋队”成员围绕当前刑事诉讼监督工作中存在哪些突出问题；产生问题的原因及制约监督工作开展的瓶颈在哪里；如何解决瓶颈问题，推进刑事诉讼监督工作实质化开展，提升监督案件办理质效等方面展开热烈讨论。在积极、热烈、浓厚的讨论氛围中碰撞出智慧的火花，开拓了思想，为下一步工作提供了借鉴与参考。

　　“主动与公安机关协调沟通，以侦查监督与协作配合办公室为抓手，通过引导侦查、自行补充侦查等方式，在办案中及时发现监督线索，督促纠正侦查工作中的不规范不合法行为。”

　　“应当敏于善于从案件办理中发现社会治理漏洞和机制制度疏漏，通过制发社会治理检察建议加强诉源治理、减少矛盾风险成因，以司法能动性促推提升社会治理有效性。”

　　“跟踪落实监督效果，对一次监督后违法行为未能纠正的，及时依法跟进监督，必要时向其上级单位、主管部门反映，保障监督的权威性。”

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　　讨论中，“东检青锋队”导师们，针对青年干警提出的每一个问题进行详细解读与指导，在“传帮带”中指导办案与工作，“手把手”提升青年干警综合素能，全方位帮助青年干警快速成长。据悉，为加大青年干警培养力度，构建常态化培育选拔使用工作机制，东宝区检察院成立了由刑事诉讼实质化监督办案工作团队、知识产权检察工作团队、民事执行监督工作团队、未成年人检察帮教维权工作团队四个工作团队组成的“东检青锋队”，以检察职业导师制帮助青年干警快速成长，此次研讨会是“东检青锋队”成立以来的第一次会议，也是该院将工作、学习、研究有机结合、深度融合，推进“检学研一体化”工作机制的具体举措。

　　就如何实质化开展监督办案，提升监督案件办理质效，赵龙指出，认真解决观念问题，坚持以新时代司法理念为引领，强化在监督中办案，在办案中监督，树立强烈的对辖区司法公正负责任的履职目标；将真实监督、精准监督、深入监督作为监督工作标准，首先解决监督真实性问题，在此基础上扩大监督规模、提升监督效果、提高监督公信。严格落实司法责任制，建立健全对不尽职监督的调查和惩戒机制，对存在虚假监督、不尽职监督情形的检察官实行一票否决，督促检察官依法、规范、能动、全面履行监督职能。全面开展“反管理”治理，定期开展诉讼监督案件实体评查，将案件管理从程序性管理向实体管理延伸，杜绝“劣币”冲击“良币”，“良币”从众“劣币”。建立健全工作机制，建立诉讼监督线索管理和专门办理机制，建立对案外线索的发现、调查、办理机制，组建案外工作组，推动刑事诉讼监督，立足实现“案内监督为基础，案外监督作突破”的工作格局。积极开展数字检察实践与创新活动，用好已有的监督模型，开发新的类案监督模型，以数字赋能实质化监督办案。努力营造良好氛围，积极进行汇报、沟通、协商，争取领导、理解和支持。

　　研讨会在热烈的气氛中结束，走出会议室，不需寻寻觅觅，大美春天迎来了树树繁花，期待，硕果满枝垂挂。

原文链接：http://www.hbjc.gov.cn/dwjs/202303/t20230330_1769468.shtml
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