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身入基层 心到基层

　　坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。要了解实际，得掌握调查研究这个基本功。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透

　　调查研究是谋事之基、成事之道。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　青春密钥

　　坚持调查研究，是我们党的光荣传统和优良作风，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，是我们党历经危机而不倒、岁过百年仍青春的密钥。

　　调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。

　　回顾我们党的发展历程可以清楚看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。

　　在新民主主义革命时期，毛泽东同志从1927年1月起对湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙的农村进行深入考察，历时32天，行程700多公里，写成《湖南农民运动考察报告》经典之作，成为我们党领导农民运动的纲领性文献。

　　在社会主义建设初期，周恩来同志到河北农村实地调查，相关行程被详细记录在《关于食堂和评工记分等问题的调查》（收入《周恩来选集》下卷）中。这次调研的成果对修改《农村人民公社工作条例草案》，起到了重要作用。

　　党的二十大报告明确要求，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。习近平总书记强调，坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。

　　坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。要了解实际，得掌握调查研究这个基本功。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。

　　“五字诀”

　　调查研究是主体在实践中对客体客观实际情况有计划、有目的地了解和分析，通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的工作，获得对客观事物本质和规律的认识，并以此指导实践活动的过程。

　　调查研究的重要目的，是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。为此，不仅要身入基层，更要心到基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。

　　习近平总书记有针对性地提出过调研“五字诀”，即“深、实、细、准、效”。

　　“深”，就是要深入群众、深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。“只有亲口去尝一尝，才能知道梨子的味道；只有亲眼去看一看、亲耳听一听，才能了解事物的真相。”领导干部只有深入参与调查研究，“深刻地注意群众生活的问题”，才能了解人民群众的困难、社会的矛盾。这些问题需要及时提到议事日程上，“应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查”。

　　“实”，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。现实中，“有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看‘门面’和‘窗口’，不看‘后院’和‘角落’”。新形势下，基层一线的干部群众要敢讲真话、敢提问题，领导干部要敢于听真话、善于听民声，继而为正确决策奠定良好基础。

　　“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况，进而妥善处理部分和整体的关系。一方面，要注意调查微观部分的详细性；另一方面，要注意调查研究宏观整体的广泛性。制定政策时，整体与部分要全面审视，既要从整体着眼寻求最优目标，又要搞好局部使其功能最大化。

　　“准”，就是要善于透过客观事物外在表象洞察明晰事物内在本质联系，对问题的判断和解决问题的方案要有针对性。现象是表面的、具体的和多变的；本质则隐藏在内、不易被察觉，需要依靠抽象思维探寻现象的共性根源。

　　“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招、见实效。调查研究的根本目的是解决问题。如果调研之后没有拿出解决基层问题的可行性方案，不但背离了调查研究的初衷，也将失信于民。

　　坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。要以在全党大兴调查研究为鞭策，推动各级领导干部多到一线调查研究，问计于民、问需于民，向群众学习、拜群众为师；长期在机关坐办公室的年轻人也要更多地身入基层、心入基层，更多地接地气，帮助基层解决更多实际问题。

　　（作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/dkll/20230328/86762.shtml
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