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洛南县：“归雁计划”打造乡村振兴人才“蓄水池”

　　近年来，为全面加强农村基层组织建设，进一步拓宽农村基层干部队伍“源头活水”，洛南县实施储备年轻后备村级干部“归雁计划”，努力建设一支符合乡村振兴需要、素质过硬的村级干部队伍，为深入推进乡村振兴战略汇聚坚实的组织力量和人才支撑。

　　摸清底数“建”。印发《关于利用春节前后推进“归雁计划”的通知》，迅速开展摸底，组织开展“发送一封邀请函、召开一次恳谈会、汇报一次思想工作动态、慰问一批优秀代表、确定一批入党积极分子、培养一批村级后备力量、解决一些实际问题、收集一批意见建议”的“八个一”活动。建立在外创业经商人员台账、“归雁”专项管理台账，进一步摸清在外务工人员底数。2023年春节期间，共摸排造册1108名外出务工经商人员，其中党员360名。目前已返乡在村发展产业或任职的共73名，有返乡任职或创业意愿的共54名。

　　联系沟通“聚”。抢抓春节返乡黄金期，充分利用外出创业人员春节返乡的契机，全面加强与返乡人员的联系沟通。古城镇党委采取召开座谈会、发送信函、上门动员等措施，对辖区内在外创业经商人员流向、从业情况、返乡创业意向、申请入党和担任村（社区）干部的意向等统一造册进行登记，建立台账清单。三要镇党委充分利用春节前后的时机，组织包片领导深入包联村通过召开座谈会、院落会的形式，向返乡人员宣传全镇的新变化，让返乡人员看到家乡的新面貌，树立回乡发展的信心，使其自愿返乡任职、返乡创业，服务家乡发展。截至2023年2月底，全县各镇（街道）共召开“迎老乡、回故乡、建家乡”座谈会16场，收集家乡发展建言献策79条。

　　拓宽渠道“用”。注重将有政治觉悟、有经济实力、有良好口碑、有回报家乡意愿的“四有”在外创业经商人员培养成为村级后备力量。鼓励在外创业和经商人员积极加入党组织，参与村“两委”干部竞选，在村（社区）干部空缺时，依照法律规章，优先考虑增配优秀在外创业经商人员。石坡镇党委对3名有意愿返乡贡献力量的人员，特聘任为名誉村支书，极大的激发了外出经商务工人员返乡带乡促乡村发展的热情与激情。周湾村外出返乡党员李满囤与村“两委”商量，计划投入资金在村上办纯净水加工厂，预计全年增加村集体经济收入4万元，带动10名群众进厂务工。春节期间，各镇（街道）共聘请乡村振兴“百人团”“集体经济顾问”“治村顾问”等27人。洛南县宁归来专业合作社负责人张亚锋2022年发展了86个大棚，种植横溪小西瓜、四季豆、西红柿等农作物，年经济收入150余万元，带动了周边170余人务工，人均年增收3000元。

　　提升保障“激”。对外出创业经商人员返乡任职或创业的，在政策、资金、项目上予以倾斜，原则上村级基础设施和产业发展等建设项目，在同等条件下优先考虑返乡创业人员承接。依托集体经济产业联盟、产业联合党组织等方式，推动返乡任职和创业人员整合资源、抱团发展。落实全县创业帮扶政策，对首次创办小微企业或从事个体经营且自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的返乡创业人员，给予一次性创业补贴5000元。对符合条件的个人创业、合伙创业、小微企业分别提供最高额度为20万元、100万元、1000万元的创业贴息担保贷款。符合人才工作、招商引资等各类政策的，由相关部门、镇办积极协调落实。深入挖掘返乡任职或创业人员先进典型事迹，充分利用“洛南党建”和各镇办微信公众号广泛宣传，营造返乡任职、返乡创业浓厚氛围。

　　供稿：洛南县委组织部

　　责任编辑：孟云

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/rcfw/20230301/84904.shtml
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