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江苏省镇江市：“四全”模式提升城市基层治理效能

　　近年来，江苏省镇江市深入贯彻落实基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，探索形成党建引领城市基层治理“四全”模式，努力把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。

　　联动系统：党政群企“全参与”

　　“街道社区与517家驻区、跨区单位结成‘党建联盟’，签订‘双向服务清单’900余张，并肩开展活动2800余次。”作为主城区，镇江市润州区的全领域党建联动为基层“联治”装上了“红色引擎”。

　　在全市，纵向上打造市、区、街道、社区、网格一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，横向上打造机关、国企、两新等各领域党建有效聚合、有机融合的“党建共同体”。

　　在基层，系统建强“街道党工委—社区党组织—网格党组织—党员楼栋长（中心户）”组织链条，健全街道“大工委”、社区“大党委”机制，全市25个街道党工委书记每年领办党建引领基层治理“书记项目”，256个社区党组织书记每年向街道党工委和党员群众述职治理成效。

　　响应机制：24小时“全天候”

　　“爱心雨具、急救药品、常用工具等应有尽有，建在我们家门口的红色便民点真是太方便了。”家住丹阳市云阳街道凤美新村社区的黄阿姨开心地说道。

　　镇江市把“以人民为中心”作为基层党建工作的根本出发点和落脚点，开展党群服务中心（站点）效用专项提升行动，统一标识、统一标准，社区全覆盖建设初心角和红色便民点，构建以党群服务中心为主阵地、各类站点有效延伸的服务网络，全市建成标准化阵地560个。

　　同时，建立健全“街社吹哨、部门报到”工作机制，完善突发事件、重大任务应急响应机制，探索“人民吹哨员”机制，制定70项吹哨清单，实行三级办理，推动各类问题、风险处置及时畅通。

　　服务体系：急难愁盼“全回应”

　　“遍布各处的暖‘新’加油吧，为我们提供歇脚、热水、充电等服务，真正让我们这些在镇江的异乡人有了家的感觉，特别温暖、特别贴心。”镇江市条块联动为新就业群体提供服务的做法，受到大家的由衷赞誉。

　　通过开展“双报到双服务”活动，推广“随手拍”“随手报”“随手帮”活动，全市3580余名小哥在党员的带动下，成为城市基层治理新力量。

　　在社区服务中，大力推广“六办六不办”机制，健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，积极引导建立各类居民协调议事机制，强化社区物业党建联建，建成16个省级“红色物业”示范点。

　　群体标兵：先锋作用“全感受”

　　“社工职业体系以硬核举措让社区工作者安心舒心干事创业，社工职业更‘香’了，社区治理更‘优’了。”看到社工队伍下沉一线服务，社区群众纷纷“点赞”，镇江市京口区一名社区党委副书记高兴地说。

　　镇江市全面深化“三岗十八级”薪酬待遇体系，全面推行“双全”社工队伍建设，“双全”社工占比达90％以上，建立“全链条”培养机制，全市4名社区党组织书记入选“百名示范”、15人获省市“两优一先”表彰。

　　深化党员“先锋亮绩、积分管理”“五事联动”等做法，总结疫情防控经验，健全平急结合机制，完善突发事件干部下派和常态化在职党员到社区报到机制，市级机关1800多名党员志愿者常态化下沉服务。

　　来源：共产党员网

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/jcal/202303/t20230307_95375.html
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