基层 | @同学们!电竞酒店成未成年人上网“隐蔽场所”,检察官有话说……
来源 | 徐汇检察
一起去“开黑”,但是网吧现在管得严,未成年人不让进,咋办?我知道个地方,很隐蔽,他们叫“电竞酒店”,又能“开黑”又能休息,我们谎称休息,进去玩!好啊!走起!
且慢!“电竞酒店”具有网吧和宾馆的双重属性,对于未成年人来说,需要被监管!
电竞酒店存在监管“真空”
随着电竞热度的不断攀升和蔓延,电竞酒店已成为时下电竞爱好者休闲娱乐的首选之地。然而,电竞酒店兼具网吧和宾馆的双重属性,游离于监管模糊地带和安全隐患等问题也逐步显现,极易出现未成年人违规入住、上网内容不受监管等现象。
电竞酒店本身兼具上网和住宿两种功能,但这两种功能各自对应的行业,都属于不同的领域,有不同的行业监管规范,容易成为未成年人保护的“真空地带”。
根据《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未保法》)规定,互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,不得允许未成年人进入,经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志。这也就意味着,作为网吧,不允许未成年人进入。然而根据《未成年人保护法》,酒店经营者在履行查验、报告等义务后,可以接纳未成年人进入。作为酒店,法律并没有限制未成年人的入住,而酒店又是一种私密的空间,酒店内的一些行为,很难得到监管。
为保护未成年人的身心健康,保障未成年人合法权益,《上海市未成年人保护条例》规定:“学校周边二百米、幼儿园周边一定范围内不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。”“营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。经营者应当在门口醒目位置设置全市统一的未成年人禁入、限入标志。”
电竞酒店专项检查监督行动
电竞酒店作为一种新业态,依据经营模式,理应当作提供上网服务的经营场所来管理,而不是按照传统的住宿场所监管。作为法律监督机关,保障法律正确实施,徐汇区检察院责无旁贷。为此,徐汇区检察院未成年人检察办案团队联合徐汇区公安机关共同开展专项检查监督行动,严格保护未成年人的安全健康。
针对辖区内的电竞酒店,逐一核查电竞酒店是否设置在学校周边、是否安装上网登记实名系统、其营业执照及相关经营许可证是否齐全,是否变相接纳未成年人进入消费、是否存在色情暴力网络内容、是否在没有食品经营许可证的情况下销售食品等问题。
检查中,徐汇区检察院未检干警向相关经营者及从业人员详细解读了《未保护法》《上海市未成年人保护条例》中“社会保护”“网络保护”相关法律法规,要求电竞酒店经营者要合法守法营业,切实提高未成年人保护意识,不断净化未成年人成长环境。针对门口及前台醒目位置没有张贴“未成年人禁止入内”警示标识的问题,现场责令经营者立即整改;针对经营者不了解强制报告制度等法律规定的问题,现场开展宣传教育;并针对部分酒店存在一人登记多人入住的问题,现场要求经营者进行补充登记。
党的二十大报告提出,“保障妇女儿童合法权益”。2022年10月28日,最高人民检察院在关于人民检察院开展未成年人检察工作情况的报告中,介绍了未成年人保护工作面临的新情况,其中提到了电竞酒店、密室逃脱等新兴业态给未成年人保护工作带来的挑战。徐汇区检察院进一步落实党的二十大精神和最高人民检察院“一号检察建议”,以此次专项检查监督行动为契机,加强与行政职能部门的协调配合,积极履行检察监督职能,督促问题整改,推进电竞酒店行业规范化运营,凝聚未成年人保护合力,共同推进未成年人保护社会治理,营造良好的未成年人成长环境。
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