政讯通中心

　　浦东新区检察院为什么要开展未成年人文身治理？

　　近期浦东新区检察院办理了一起未成年人寻衅滋事案件，在提审未成年犯罪嫌疑人小明时，发现他手上有多处文身，经询问得知其因为好奇心和攀比心理，曾经在某文身机构文身超过十次，累计花费上万元，给身心带来很大困扰。浦东新区检察院经审查后认为，涉案文身机构明知小明系不满十八周岁的未成年人，仍向其有偿提供文身服务，致未成年人的身体权、健康权受到侵害、对未来求职就业造成不良影响，具有过错，应当承担相应的责任，如赔礼道歉、返还文身的费用，并赔偿清洗文身的相关费用。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，检察机关决定支持起诉。

　　结合上述案件，检察官敏锐地意识到未成年人文身问题亟待治理。经过暗访与明查，发现辖区内多家文身机构未在显著位置标明不向未成年人提供文身服务，并存在单独向未成年人提供文身服务的行为。为彻底摸清文身服务提供者违规向未成年人提供文身服务情况，浦东新区检察院向本区12所中职学校发放了6000余份调查问卷，结果显示其中有56名未成年人有过文身经历，并带来皮肤问题、心理问题、洗文身等困扰。8月底，浦东新区检察院联合区卫健委、区市场监管局召开未成年人文身治理协商会，就在医美机构和文身专业机构推动“禁止向未成年人文身”标识上墙达成一致。另外，浦东新区检察院向相关监管部门制发了行政公益诉讼诉前检察建议，要求开展文身机构督促整改工作。近期我们对文身机构、医疗美容机构进行回访，发现上述机构均已在显著位置标明不向未成年人提供文身服务以及未发现向未成年人提供文身服务。

　　主持人

　　

　　在文身行业治理工作中，检察机关采取了多种监督手段，为什么要采用这样的监督方式？

　　

　　未成年人工作实行刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”办案，通过统筹、综合履行检察机关法律监督职能，实现对未成年人更全面更优质的司法保护。上海是全国未检工作发源地，也是最早开始探索统一集中行驶未成年人保护法律监督职能的地方，在发展过程中逐步建立起办案、监督“1+n”工作机制。

　　

　　浦东新区检察院对文身案件的治理就是很好的例子。检察官从办理刑事案件的过程中，发现文身机构不当为未成年人提供文身服务的监督线索，在后续工作中，检察官一方面通过履行民事支持起诉职能，帮助这名涉案未成年人获得民事赔偿，同时向行政主管部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，推动对全区文身机构、场所进行治理。刑事办案+民事检察+公益诉讼检察三项职能紧密结合，在保护效果上，从个案未成年人权益保护升级到未成年人群体利益的保护，在治理效果上，从对个别机构的整治上升到了对一个行业的治理，实现了保护效果、治理效果的升级加倍。

　　

　　

　　主持人

　　

　　能介绍一下浦东新区检察院针对点播影院开展的相关工作吗？

　　

　　近年来，浦东新区检察院办理了多起发生在点播影院内的未成年人受侵害案件，经调查发现点播影院存在通宵包夜、午夜场等情况，利用店内包间作为住宿设施，以日为计费单位，变相提供住宿服务，并接纳未成年人留宿，且不登记有效身份证件信息，实质是点播影院变相从事旅馆业住宿业务，但又不要求登记身份信息，只要买票就可入场。犯罪嫌疑人利用点播影院管理疏漏，实施侵害未成年人犯罪，后果严重，影响恶劣。

　　

　　针对上述情况，我们向公安机关制发了行政公益诉讼诉前检察建议，建议其履行监督管理职责，对上列存在问题的多家点播影院开展核查工作，对依法设立的点播影院定期开展专项检查活动，对点播影院开展巡视检查工作。目前，公安机关已根据检察建议的内容对全区点播影院开展了专项整治工作。

　　

　　

　　主持人

　　

　　全市检察机关还做了哪些工作？

　　

　　我们市院对全市发生在点播影院的侵害未成年人案件进行了全面分析，又选取浦东、长宁、奉贤、静安、闵行等区，对点播影院的经营监管现状进一步调研，发现点播影院证照不齐经营、变相提供住宿服务、缺乏未成年人保护措施等情况比较普遍，点播影院行业制度不够细化，需要进一步加强治理。

　　

　　市检察院组织全市未检部门开展点播影院专项监督工作，指导浦东、奉贤、长宁、静安等办案区院向电影、文化执法、公安机关、经营企业等制发7份检察建议，并在区域内开展专项治理活动。2021年9月，市院向点播影院市级主管部门制发了《检察建议书》，市院分管领导主持召开检察建议公开宣布会，邀请被建议单位相关部门负责人以及人大代表、政协委员等参加，共同研商检察建议落实措施。在市区两级检察机关的共同努力下，市电影局和市文化旅游局执法总队对全市点播影院开展专项整治，累计关停不合格影院240余家，督促第三方平台下架200余家，上海成立了全国首个点播影院专业管理委员会，并出台行业自律规范，取得良好效果。

　　

　　

　　主持人

　　

　　检察机关未来将如何深入推进新业态治理工作？

　　

　　保护未成年人合法权益，守护未成年人健康成长是检察机关的重要职责，未来我们还将继续聚焦未成年人保护领域的新情况、新问题，不断完善未成年人检察四合一办案模式，统筹运用各项法律监督职能，推动行政主管部门加大执法力度，完善执法规范，督促经营主体依法依规经营，主动承担未成年人保护社会责任，为完善市域治理贡献更多检察智慧和检察方案。同时，我们也呼吁全社会都能够更加重视未成年人保护，主动关心关爱身边的孩子，让生活在上海的每一个孩子都能更健康更快乐成长。

　　

　　

　　检察官说法

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　未成年人是最具生命力的群体，也是最脆弱、最需要保护的群体。针对新业态出现的新问题，检察机关将继续通过统筹、综合履行法律监督职能，对新业态开展监督治理工作，既保护新兴业态的有序健康发展，也落实对未成年人最有利的保护原则，为未成年人的健康成长撑起司法保护伞。

　　

　　

　　

　　

　　

　　网友评论

　　

　　

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/xQ2ZSJC_Iju2CLJO8yPo0A
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。