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上杭：为乡村振兴提供坚强纪律保障

　　十九届中央纪委向党的二十大的工作报告中强调，围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署，加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。纪检监察机关要切实提高政治站位，强化政治监督，做实日常监督，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。

　　实践中，福建省上杭县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，聚焦乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点项目和关键环节强化监督检查，持续整治群众身边的腐败和不正之风。紧盯政策落实强化监督，以“室组”联动监督为抓手，按照监督联系片区，聚焦落实全面推进乡村振兴的具体要求开展不定期监督检查，确保有关政策措施落地见效。把乡村振兴有关事项纳入“点题整治”内容，坚持问题导向开展专项监督，紧盯农村集体“三资”管理、农村人居环境整治等突出问题，集中进行“点题、破题、解题”链条式下沉监督检查，形成县纪委监委统筹协调、职能部门各负其责、纪检监察室和派驻机构全程跟进监督、县乡同频共振的工作格局。立足“监督的再监督”职责定位，紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，紧盯农村基础设施和公共服务，围绕乡村振兴试点示范项目、“一县一片区”建设项目等重点工作，强化对项目申报审批、资金分配使用等的日常监督。去年以来，全县纪检监察机关先后深入开展一线监督730余次，主动约谈186人次，推动相关部门制定各类规范性、指导性文件9份。

　　脱贫攻坚目标完成后，“三农”工作重心实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。从脱贫攻坚到乡村振兴，工作重心从围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”的显性目标，转向以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为综合目标的高质量发展，工作对象、工作重点有所不同，政策要求有所不同，要解决的主要矛盾也有所不同。对此，纪检监察机关要立足新形势新任务，找准为乡村振兴提供纪律保障的切入点，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促相关职能部门切实履行全面推进乡村振兴责任，牢牢把握人、财、物等关键点，明确监督事项，跟进监督、全程监督、精准监督，以更加科学、精准、有效的监督，护航乡村振兴战略全面实施。

　　压紧压实责任，聚焦重点精准有效开展监督。对全面推进乡村振兴战略的贯彻落实情况，基层纪委要充分发挥职能优势和前哨作用，强化政治监督，加大监督检查力度，持续督促各级党委政府抓好脱贫地区全面推进乡村振兴，构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体制，层层压实责任。紧盯群众身边的“微腐败”，立足“监督的再监督”定位，聚焦乡村振兴中的重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况，严查贪污侵占、雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等行为，保障群众合法权益、维护群众切身利益。畅通问题线索渠道，发挥监督举报平台作用，受理群众监督举报和反映问题，结合“我为群众办实事”实践活动对问题线索进行梳理分类，对涉嫌履职不力、违纪违法的问题严肃查处，对属于其他业务部门的及时移送处理。

　　深化作风建设，纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。持续推动落实为基层减负相关要求，聚焦形式主义、官僚主义主要表现，督促各级党委政府自觉树立正确政绩观，对搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题全面检视、靶向纠治，集中整治作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题，切实抓好乡村振兴各项工作。完善工作机制，建立健全推动乡镇纪委担当作为的相关工作机制，定期对乡镇纪委履职情况开展监督检查，实行动态管理，倒逼乡镇纪委在全面推进乡村振兴工作中加强监督、主动作为。规范小微权力运行，督促乡镇党委完善“三重一大”议事决策规则和村级重大事务“四议两公开”制度，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，全面排查梳理廉洁风险，做到监督关口前移，严格执行管理。

　　坚持问题导向，持续整治群众身边腐败和不正之风。深化运用提级监督方式，针对村级权力监督“远、弱、难”问题，大力推广提级监督试点经验，提升基层监督能力和治理效能。不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制，坚持责任下压、重心下沉、力量下移，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量，协同推进乡村振兴各项政策落实落细，确保工作联通、成果贯通，实现对所有行使公权力公职人员特别是村（居）干部监督全覆盖。扎实做好“后半篇文章”，结合监督检查、审查调查和巡视巡察发现的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面存在的问题，督促推动有关方面和责任主体完善制度，有效解决制约乡村振兴的深层次问题。严肃追责问责，深化运用“四种形态”，对在乡村振兴项目中存在的资金截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等腐败问题，以及在乡村振兴领域中的作风问题，发现一起，查处一起，以实际行动为全面实施乡村振兴战略提供坚实保障。（上杭县纪委监委课题组）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/jyjl/20221231/1717804.html
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