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晋江：打好监督“组合拳” 助力优化营商环境跑出“加速度”

　　近年来，晋江市纪委监委立足职责定位，聚焦营商环境突出问题，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，打出监督“组合拳”，助力优化营商环境跑出“加速度”。

　　一线调研摸痛点

　　“您好，我想开家物流公司，怎么办理营业执照，需要准备什么材料？多久能办好？”

　　日前，在福建省晋江市行政服务中心，晋江市纪委监委工作人员在未亮明身份的情况下，取号、排队，咨询窗口工作人员相关业务，从办事群众视角“亲测”窗口服务质量。

　　“以亲身体验的方式，主动到窗口服务部门监督办理审批业务和便民事项，能从中发现有关公职人员在执政为民、服务群众方面存在症结和问题。”晋江市纪委监委相关负责人表示，将针对“暗访”发现的问题，提出整改建议，督促整改落实，进一步大力整治行政审批中“庸、懒、散、慢”以及行政执法中“吃拿卡要”等行为，全力营造良好的营商环境。

　　据介绍，通过实地体验办理流程，实时询问群众遇到的问题，已成为市纪委监委发现相关部门单位规范履职、效率作风等方面问题的“必选动作”，通过参与相关职能部门工作会议，共同研究通堵点、解痛点路径，也成为“常规操作”。此外，晋江市纪委监委还多次走进企业，全面了解在办理审批手续、政府政策支持等方面的需求和症结，找准阻碍发展的“中阻梗”。截至目前，共召开职能部门专题座谈会9次，走访调研10余家企业，梳理出首批“政策清单”331条，“问题清单”6方面26个问题。

　　有呼必应疏堵点

　　“对我们这种有数百号员工的企业，每次调岗或招聘都需要处理一次社保信息变更业务，工作量很大，现在不用10分钟就能搞定，不像以前需要排长队等候，大大节省了我们的时间成本……”福建恒安集团有限公司人事部经办人员柯女士对新开发社保业务“掌上办”线上申报系统赞不绝口。

　　“企业人员流动大，办理社保变更比较频繁，但是办理变更手续繁琐，核对信息增加审批耗时，便捷度不高，企业经常来回跑，企业经办人员对此意见较大。”此前，驻市人社局纪检监察组组长林承狮在走访恒安、满丰等企业时，不少企业管理人员对此反映比较突出。

　　林承狮及时将问题反馈给人社局主要领导，并跟踪督促相关科室主动作为，共同研究探讨解决方案，推行社保业务“掌上办”。在驻人社局纪检监察组的牵线搭桥下，“晋江人社”小程序入驻闽政通“i晋江”模块，社保业务“掌上办”正式运行。通过“晋江人社”小程序，可办理个人、企业、机关事业单位的社保业务，涵盖养老保险、工伤保险、稳岗补贴返还申请等业务，让企业办事能够像网购一样方便。

　　在晋江市纪委监委驻人社局纪检监察组的督促推动下，该局还先行先试推广“互联网+社保”经办服务，率先研发“晋江市就业和社会保障综合柜员制系统”，推行“一窗办、自助办、网上办、就近办、打包办、掌上办”的“六办”服务。社保经办窗口也从2020年初的16个精简至现在的6个，极大提升了审批速度，优化了服务效能，让企业更好地体验“晋江速度”。

　　群策群力攻难点

　　企业的痛点就是纪检监察工作的重点。在充分走访调研的基础上，晋江市纪委监委会同市营商办召开优化营商环境座谈会3场，征求特约监察员、企业代表、行业协会代表、人大政协代表对营商环境建设和纪检监察机关工作的意见建议。

　　“谈感受、讲困难、摆问题、提建议，我们前后组织70多位来自不同行业、不同领域的代表召开3场座谈会，收集意见建议128多条，整理后再转给相关职能部门解决。”市纪委监委优化营商环境监督工作专班相关负责人介绍。

　　按照“点题整治”的思路，近日，市纪委监委督促指导营商办在晋江经济报、晋江电视台公众号开展晋江市营商环境网上问卷调查，广泛收集企业群众意见建议。此外，还通过开通信访举报热线、设立举报箱等方式，畅通信访举报渠道，激发群众监督力量。

　　“我们将聚焦营商环境的堵点、难点、重点，不定期组织‘蹲点式’ 调研、‘点穴式’督导、‘体验式’暗访，深挖营商环境突出问题。”晋江市纪委监委有关负责人告诉记者，通过制定营商环境提升工作方案，聚焦政策措施落地见效、政务服务提升情况、突出问题整改情况、权力行使腐败问题四大方面，实行“1+6+N”模式，组成优化营商环境监督工作专班，由委领导带队，6个纪检监察室协同，相关派驻纪检监察组具体落实，全程跟进、精准监督，破解难点堵点，推动营商环境优化提升。（晋江市纪委监委）