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甘肃静宁：“四提举措”激活富民先锋“红色力量”

　　

　　  走好新时代乡村振兴之路，党建引领是根本。今年以来，甘肃省平凉市静宁县聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，坚持大抓基层鲜明导向，以建强组织、育强队伍、壮大集体经济、创新治理模式，促进农村“战斗堡垒”提档、“先锋队伍”提能、“集体经济”提标、“基层治理”提效为抓手，激活“成纪先锋”党建富民先锋“红色力量”，有效推动农村基层党建提档升级、全面过硬。

　　  建强基层组织，推动“战斗堡垒”提档。按照“夯实基础、巩固深化、重点突破、整体提升”的思路,建立县、乡、村“三级书记”抓基层党建重点任务调度、察访、晾晒、研判机制，36名县级党员领导干部带头联系包抓基层党组织61个，倒逼和激励各级党组织书记知责思为、履职尽责。聚焦党组织头雁领航作用发挥，组织开展党组织织书记“擂台大比武·能力大提升”活动，举办乡镇党委书记、村党组织书记抓党建促乡村振兴“岗位大练兵·业务大比武”擂台赛48场次，通过同台“比武”、现场“过招”方式，提升基层党组织书记综合水平和能力素养，党组织在乡村振兴中核心领导力全面强化。聚焦典型示范引领，培育省市抓党建促乡村振兴示范村先进基层党组织和平凉市百名好支书29个，推荐命名表彰市县“乡村振兴好书记”50名，基层党组织凝聚力战斗力号召力进一步加强。

　　  突出实干实效，育强“先锋队伍”提能。紧盯实施乡村振兴战略，深入推进“头雁领航、帮扶壮骨、先锋引领、归雁聚才”党员干部人才队伍建设。聚焦选优配强村党组织书记“领头雁”队伍，在现任优秀村干部、致富带富能手、返乡未就业大学生等群体中培育党组织书记后备队伍521人。抓实乡土人才培育，创新实施“归雁工程”，回引本土文化传承人才、能工巧匠人才、农业专业人才、新兴产业致富人才、乡村治理人才等5类乡村振兴“归雁”人才4500名，乡村振兴有生力量得到有效充实。强化党员教育管理培训，借力支部党课“固定课堂”、主题党日“流动课堂”、成纪先锋党建云平台“指尖课堂”、党员冬训“实践课堂”四大课堂培训农村党员1万余人次，打造了一支勤学、笃行、实干、争先等形象一流、作风一流的党员先锋队伍。

　　  党建领航赋能，助力“集体经济”提标。聚动力建机制。建立“县级联点指导+职能部门参与+乡镇党委主导+村级组织实施”的多元化“1+N”包乡联村制度，13名县级领导挂钩包抓联系25个村集体经济发展项目，解决制约村集体经济发展突出问题15个。党建赋能产业链。推行支部建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、群众富在产业链、集体强在产业链“五链”建设模式，打造培育甘沟镇多产融合暨平凉红牛昊康牧业肉牛养殖基地等村集体经济发展项目30个。提档加速集体经济。推行“支部带动、产业驱动、多方联动”发展路径，建立“村集体+合作社+龙头企业+农户”利益联结机制，通过抱团发展驱动、盘活资源撬动、特色产业发展、多元叠加带动、旅游撬动激活等方式，跨区域、跨乡村建办肉牛养殖、特色种植、乡村旅游等实体经济36个，村集体经济产业从实现从无到有到“遍地开花”。至目前，全县村集体经济收入1652.52万元，其中5万元以上143个，占比42.94%，10万元以上12个。

　　  创新治理模式，促进“基层治理”提效。创新“党建+社会治理”模式。健全“村党组织+网格党小组+党员中心户”三级组织体系，在24个乡镇和333个行政村设置中心阵地、治理片区和“网格化”管理链条，划分网格2376个，配备网格员4632名，实现党建、综治、疫情防控等多元网格全覆盖。推进基层治理品牌化、特色化。推行“家门口驿站”、“村民说事”等基层社会治理模式，把“群众跑路”变为“干部跑路”，切实构建起了“群众诉求有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺”的乡村治理新格局。创新设立“苹果产业巡回法庭”，让司法服务更好为果农果商保驾护航，近一年，“苹果法庭”累计调节审理果农间、果农与果商间各类利益链“急难愁盼”问题案件600余件，群众幸福感、安全感、获得感大幅提升。贾河乡党建引领“家门口驿站”社会治理共同体建设入选全国社会治理创新案例（2022)，静宁法院“苹果法庭”入选最高法院第三批新时代人民法庭建设案例。

　　

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