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长沙市开福区：探索加强新业态新就业群体党建工作

　　近年来，新业态经济迅猛发展，快递员、外卖员等新就业群体大量涌现。长沙现有网约车司机、货车司机、快递员、外卖配送员、新媒体从业人员、网络主播、网络店主、网约家政员、网络作家等9大类新业态、新就业群体40余万人。开福区紧扣区域发展实际，统筹区域资源力量，落实落细工作举措，推动新业态党建工作更见成效。

　　一、加强组织覆盖，实施“红色领新”工程。结合各行业党员情况，按照行业主管、平台主抓、区域主动的思路，构建责任体系，扩大组织覆盖，对符合单独组建条件的应建尽建，严格规范组建流程，对暂不具备单独组建条件的，按“行业相近、地域相邻”原则，组建联合党组织。目前全区已建成物流、互联网等新业态党组织50家。一是把党委建在行业协会。强化网信部门对新媒体从业人员、网络主播的党建责任，组建互联网行业党委，由区委网信办主任任党委书记。目前全区互联网企业党组织25家，党员138名。同时，加快其他行业主管部门组建新业态协会及协会党委。二是把党组织建在平台企业。在物流企业比较集中、货车司机较多的传化公路港物流园区，组建传化公路港物流园区党委，下辖长沙传化公路港物流党支部、湖南金六谷医药有限公司党支部、湖南九州通医药有限公司党支部和长沙传化公路港流动党员支部。三是把党支部建在新就业群体聚集区。在新就业群体较集中的社区、楼宇商圈，强化街道、社区对两新组织的兜底管理，依托楼宇党群服务中心、社区党建服务阵地等，建立新业态新就业群体流动党支部12个，加大对新业态新就业群体的政治引领和思想引导。

　　二、加强队伍建设，实施“强筋健新”工程。针对新业态新就业群体流动性大的特点，聚焦党组织班子、党建指导员、新业态党员3支队伍建设，积极探索管理新业态新就业群体党员管理办法，科学稳妥发展新就业群体党员。一是选优育强党组织班子成员。注重从新业态企业中高层党员中选拔党组织书记，积极推行党组织书记与负责人“一肩挑”。探索建立党组织参与新业态企业重大决策管理工作机制，采取多种形式对新业态群体党务工作者特别是党组织书记进行培训，提高其抓班子、带队伍、管党建的工作能力和水平。二是加强党建指导员力量。从改非领导干部、离退休干部和“五老”中选派39位政治素质高、党务工作熟、身体状况好的党员同志担任区派党建指导员，联系指导126家重点两新以及新业态组织。发动街道社区逐级选派专兼职党建指导员552名，指导帮助两新及新业态组织建立健全党组织常态化学习、支部联系服务党员群众、党建工作责任清单等长效机制。三是加强新业态党员管理。针对新业态流动党员、隐形党员多的特点，创新推出“五个一”工作法，通过设立1个“党员服务驿站”、登记发放1本流动党员活动证、发放1张“暖心联系卡”、开设1堂“空中党课”、安排1名“红色管家”，实现流动党员全程跟踪管理。全域推广“新时代流动党员之家”小程序，实现480名流动党员“码上管理、码上流动、码上学习、码上服务”。注重在有影响力的新业态重点企业中发展党员，加大在管理骨干和一线员工中的发展比重。今年新发展新业态新就业群体党员2名。

　　三、加强服务凝聚，实施“赋能促新”工程。加大对新业态新就业群体的服务力度、保障力度，打造温情且有烟火气的党建服务阵地，让党建更加温暖人心、凝聚人心。一是建设服务阵地。在城市社区、楼宇商圈建设快递外卖小哥红色之家16个，在传化公路港物流园区建设货车司机红色之家。按照全市新就业群体“红色之家”建设指南，配备“一套桌椅、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖电器、一个应急药箱、一处手机充电区、一套报刊书籍”等“七个一”设施，为外卖小哥、货车司机提供免费充电饮水、落脚休息、文娱休闲等便利服务。二是下沉服务资源。区委组织部在两新党建专项经费基础上，今年加大对新业态新就业群体党建的投入力度，共计投入100余万元用于新业态新群体党组织组建运行、“红色之家”建设等。引入群团组织参与指导企业党建，分级分片选派党建指导员，分行业做好指导服务，每两月下发任务清单，推动走访对接精准化、解决问题实效化、党建指导长效化。协调组织工会、妇联、消防、交警等单位，定期提供普法防诈宣传、应急救援技能培训、职工权益维护等服务。三是发挥服务作用。以服务凝聚人心力量，成立快递、外卖、网约车等3支行业志愿服务队，推行积分兑换制度，以服务积分兑换实物奖励。结合新就业群体人员“走街串巷”的特点，在文明创建、环境治理、安全生产、反电诈等工作中，发挥其“社情传递员”“城市宣传员”等作用。如快递、外卖志愿服务队积极参与疫情防控，为居民提供居家上门送货服务；鸿基运输实业有限公司连续18年开启“党员先锋车队爱心送考红色滴滴之路”，为高考学子保驾护航。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/11/28/14039742.html
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