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益阳市赫山区：“三化三建”助推机关党建“强基、升级、聚能”

　　近年来，益阳市赫山区紧扣新时代机关党建工作要求，以机关党建标准化创建、品牌化共建、服务化联建的“三化三建”为抓手，着力在规范党组织运行机制、促进党建与业务工作深度融合、围绕中心服务大局等方面下苦功、出实招，助推机关党建工作实现“强基、升级、聚能”的高质量发展。

　　强 基：

　　标准化创建 锻造堪当重任“主力军”

　　持续深化机关党组织标准化建设，打造强有力的党组织和党员队伍，推动各项工作干在实处、走在前列。

　　强化政治统领，在机关建设上树标杆。制定出台《赫山区区直单位党组织标准化建设实施方案（试行）》，从政治思想教育、基层组织设置、党员队伍管理、组织生活开展、为民服务理念、清廉机关建设等六个方面细化“硬指标”，推进机关党建规范化运行，切实解决机关党建“灯下黑”问题。各党政机关纷纷响应，区委宣传部出台《领导班子落实党风廉政建设和反腐败“一岗双责”责任清单》，部机关未发生一起违规违纪问题。区财政局制定《赫山区财政局党组履行全面从严治党主体责任清单》，党内生活不断规范。

　　构建党建闭环，在管人促事上树标杆。形成常态化制度，每月初下发《机关党建日常工作、重点工作任务清单》，从常规工作任务、本月重点工作任务2个方面制定6个板块、22项具体内容，通过责任主体、具体要求、完成时限“三个明确”，促推党建工作落到实处。对巡视巡察、调研督导等发现的机关党建工作问题进行台账式管理，按照闭环管理要求进行销号整改，今年来，下发限期整改通知书3份，确保各重点任务按时序推进。

　　创新教育管理，在锤炼尖兵上树标杆。加大“双向培养”力度，各机关发展党员向技术能手、业务骨干倾斜，上半年将27名积极分子发展入党，其中大学及以上学历19人，35岁及以下16人，发展质量不断提高。今年来各区直机关共开展党课198次，并将业务培训融入党课，育强党员骨干。创新载体，多样化开展“红色领航，浓情敬老”服务活动，“重走青年毛泽东游学社会调查之路”游学活动，“旗帜颂”党群歌咏比赛活动，“庆百年风华·抒时代新声”诗文朗诵活动等党史教育学习活动，增强党组织的凝聚力向心力。

　　升 级：

　　品牌化共建 打造党建业务“融合版”

　　着力破解党建、业务“两张皮”难题，形成党建、业务“一盘棋”。聚焦主责主业，构建“1+3+66”组织体系。由区直机关工委牵头统筹，建立部办委机关、政府部门机关、群团组织机关等3个“联盟主体”，66个区直单位按照部门业务和职能纳入相应板块，实行党建工作“清单化管理”、“项目化运行”、“共推共创”，深化机关党建和业务工作有机融合。

　　抓好部办委机关，重点树立引领型品牌。遵循区委战略导向，结合部办委机关自身职能，提高机关党建引领力、影响力。区人大机关打造“党建+改革”品牌，联点泉交河镇推进农村土地数字化改革，召开座谈会及工作调度会8次，组织64人次外出学习考察，改革工作顺利推进，试点5村土地流转签订率达99.45%。区委组织部聚焦干部队伍建设与党建工作深度融合，打造“周五课堂”常态化教育品牌，开展跨块口业务分享、调研交流、理论研讨等活动，培养“一专多能”复合型组工干部。区纪委监委打造“林翼学堂”党员干部教育品牌，促进全区纪检监察队伍“全融合”，目前已开办15期，形成广泛影响力。

　　抓好政府部门机关，大力创建服务型品牌。聚焦服务行业内的民生所需，建立“党组交办、支部领办、党员承办”服务模式，将机关单位重点任务进行有组织的分解领办，推动机关党建与服务民生相互融合、与本职工作相互促进。区工信局打造“党建+四大专项行动”品牌，组织开展党建+复工复产、党建+企业帮扶、党建+普法进企业、党建+工业领域污染防治等行业特色党建活动，有力推动业务工作和中心工作落地见效。区医保局打造党建引领“1+3”品牌，坚持“党建+监管”、“党建+民生”、“党建+服务”，开展党员干部窗口服务坐班制，推进“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，2021年“一站式”结算率达100%。

　　抓好群团组织机关，用心打造凝聚型品牌。团区委坚持党管青年原则，打造“区农村青年致富带头人协会”“团团心灵驿站”“周末艺术课堂”等“党建带团建”品牌，落实青年实事项目23个，引导青年力量助力乡村振兴与城市基层治理。区妇联打造“赫山妇女之家”品牌，为妇女提供温暖服务，引进58天鹅到家、玉和兰亭教育集团等机构，开展新型职业女农民技能培训20期1000人，扶持586名妇女实现创业就业，培训量位居全省前列。

　　聚 能：

　　服务化联建 构筑基层治理“全矩阵”

　　把准大局大势，抓实党建引领“网格化+扁平化”治理模式，开展“1+3+N”结对联建共建活动，每一个机关党组织和一个村、一个城市社区、一个小区结对，开展24项志愿服务活动，充分发挥机关党组织走在前、做表率的示范带动作用，构筑上下贯通、执行有力的基层治理组织体系。

　　驻村帮扶，在乡村振兴中大显身手。区一级共选派123名机关党员干部下沉到59个村开展驻村帮扶，积极指导帮扶村开展农村土地数字化改革、盘活村集体资产、发展村集体产业、改善基础设施等工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了有力的组织保证。

　　党员下沉，在大战大考中亮剑攻坚。发挥机关党员“生力军”作用，组织66个区直单位1123名党员干部下沉抗疫一线，在高速出口、商超、农贸市场等一线卡点协助成立40余个疫情防控临时党支部，在66个社区组建“先锋队”、设立“先锋岗”、划分“责任区”，进行疫苗接种宣传接送、场所码推广、风险管控摸排等工作。在创文工作中，2238名党员下沉到50个社区，协助整治社区乱牵乱挂、乱停乱放、乱搭乱建等问题，协助清理“牛皮癣”，整治“脏乱差”。

　　部门报到，在共建共治中汇聚合力。持续深化落实“基层吹哨、部门报到”工作机制，组织3500名机关在职党员全部到居住地社区报到，编入居住小区党支部，今年来，机关在职党员在居住地小区上户1.1万次，发放防诈宣传资料3万余份，发现高空坠物、线路老化等安全隐患105起（件），帮助老年居民下载注册国家反诈中心App并现场指导使用551人次，调解群众矛盾纠纷12起。

　　志愿服务，在解忧纾困中担当作为。引导机关党员广泛开展各类服务活动，选派470名机关党员志愿者下沉到4750家企业开展“送政策、解难题、优服务”行动，发放政策“口袋书”5000多套，收集企业反映问题1529个，解决问题1088个。选派党员技术专家62人组建6支农业技术志愿服务队，分赴全区田间地头开展技术指导2000多人次，落实抗旱保苗措施。通过一系列活动，广大机关党员干部在锤炼了党性的同时，获得了群众的广泛好评。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/10/13/13977438.html
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