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岳阳市云溪区松杨湖街道：“三联”工作法构建“党建+基层治理”新格局

　　“以前我们这外来务工人员多，流动人口基数大，社会治安水平、疫情防控等方面都很难改善，现在好了，各个社区都设立了党支部，号召党员共同参与社区基层治理，真没想到我们这些退了休的老党员还能继续为党做点实事。”正在街面巡逻的党员志愿服务队队员陈大爷说道。近年来，松杨湖街道深入贯彻落实区委区政府有关加强基层治理工作的决策部署，紧紧围绕全区“服务厂港、做强园区，打造中部地区最大石化产业基地”工作重点，采取“党建+基层治理”模式，在6个村（社区）下设27个党支部，不断激发党建新活力，加快推进港地基层治理体系和治理能力现代化建设融合发展。2021年松杨湖街道被评为岳阳市先进基层党组织。

　　党组织联建，强化资源统筹，激活党建联盟“一盘棋”

　　“自从我们企业与街道建立了联合党支部后，我们的党日活动不单单只局限于企业内部了，有时还参加街道组织的大型活动，让我们外来务工人员体会到了家的温暖。”正在参加活动的企业员工方女士笑谈道。

　　松杨湖街道始终紧扣抓党建促发展这一目标，大力破除观念束缚、条块壁垒、机制障碍，加速构建港地大党建大联盟“一盘棋”工作新格局。自今年3月开始，街道在云溪区率先组建成立了两新综合党委及三个企业联合党支部，扎实抓好支部规范化、科学化、系统化建设，形成民营企业党建强、发展强的新局面，引领企业高质量发展。始终以社区党组织为主导，以“一家亲”为主题，把街道社区和单位、行业及各领域党组织锻造成为有机整体，进一步打造党建联席会议等平台，建立开放性的互联互动纽带，推动港区、自贸区、驻街等单位资源共享、利益共联、矛盾共商、实事共办，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。今年来，松杨湖街道充分发挥民间舞蹈队、妈妈团、健康团、摄影团、美好生活团等独具松杨湖特色的社会团体在基层治理中的独特作用，联合港区党支部开展系列党建活动10余次，形成港地互联互通、共建共享的生动局面，为港地群众舒放心情、展示风貌、体现价值构建了良好平台。

　　跨区域联动，开展惠民活动，打通服务群众“关节点”

　　“早就想打疫苗了，上班时间比较紧凑，一直没接种。没想到街道医务人员和党员志愿者直接安排上门接种，完全不影响工作，很方便。”新金宝企业接完种的员工丁先生说道。

　　松杨湖街道始终注重党员志愿服务体系建设，不断完善建强基层党员志愿服务队伍，提升党员服务水平，打通联系服务港地群众“最后一公里”的“关节点”。积极推进新时代文明实践活动，大力倡导和持续开展各类志愿服务，号召辖区560名党员，组建了1支新时代文明实践党员志愿服务队，开展“点亮最美长江岸线”、“ 民营企业发展赋能先锋行动”、“疫苗接种敲门行动”等党员干部更易于接受、更乐于参与的志愿活动，受到了港区企业员工和社区群众的一致好评。始终坚持党建引领，对失地失业人员每季度开展一轮就业服务，强化人岗匹配、跟踪回访、培训推荐，通过公共就业服务平台，完成就业服务登记信息7000余条，向周边企业推荐失地农民就业125人次，完成就业登记2223人，就近解决失地适龄劳动力就业88人。始终秉持着多出人才、出好人才的教育发展理念，由街道党员干部带头，筹募资金成立“情系教育 筑梦未来”教育基金，获得数十家企业代表现场捐赠170万元，为松杨湖教育事业提供了源源不断的发展动力。

　　划网格联管，完善治理机制，一网兜起街道“大小事”

　　“小吴，我们小区门口的路灯总是不亮，夜里出去乌漆嘛黑的，不方便。”菱泊湖社区的汪大爷说，多亏了有网格员，出了问题也能及时解决。菱泊湖社区的网格员吴佳乐接到反映后，立即对接了解情况并第一时间联系维修人员进行维修。

　　松杨湖街道始终以“党建＋网格化治理”为主课题，科学规划网格工作体系，健全网格支撑力量，探索网格工作路径，打造区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的社会治理新格局。坚持以党建为统领、网格管理为抓手、下沉服务为手段、共驻共建为基础、党群联动为动力，按照“编密网格，压实责任，做实排查，精准管理”的要求，采取“以房管人”原则，将现居住在松杨湖属地范围内的所有人口全部纳入网格内管理。目前，街道划分一级网格8个，二级网格24个，三级网格99个，稳稳托住了基层治理的基本面。先后2次组织街道干部前往岳阳楼区和南京市考察学习网格化治理的先进经验，推动网格化工作实现全方位管理。推行区域党建联动、城市管理联抓、平安法治联创、流动人口联管、群众工作联做、民生保障联扶、劳动就业联帮、科教人才联享、发展平台联办、移风易俗联建“十联”工作法，实现“人往网中去、事在格中办”。着力深化“党支部+协会”“片区党支部+院落党小组+楼栋党员中心户”等治理模式，探索“党建+微网格”等治理机制，推动公共管理服务均等化、优质化，不断提升社区居民的“主人翁”意识和归属感。（通讯员：丁添智 方澜萱）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/11/29/14041745.html
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