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张家界市永定区：打造“三坊四巷”微阵地 织密服务群众“幸福网”

　　近年来，张家界市永定区永定街道北正社区坚持党建引领、平安联创、问题共治、成果共享，聚焦群众的所思所想所盼，把党建服务送到党员群众家门口，改造辖区四条老旧巷道，打造明德坊、善德坊、懿德坊“三坊”，创建“平安、和谐、文明、法治”四条特色巷，让辖区居民通过实行自我管理、自我服务，织密一张服务群众“幸福网”。

　　以贴近群众为导向，搭建“小而精”阵地。一是“变废为宝”，美化街巷。作为城市核心社区，也是老社区之一，老旧巷道贯穿全域，私搭违建棚随处可见。北正社区为了顾好城市社区的“面子”，更为了照顾好百姓生活的“里子”，打造颜值高、有温度、治理成效明显的美好社区，利用被拆除的违建空地，打造了明德坊、善德坊、懿德坊“三坊”，在老旧主巷道创建了“平安、和谐、文明、法治”四条特色巷，形成了群众家门口党建微阵地。二是“宾至如归”，亲民化改造。为了去行政化、去形式化，拉近干部与群众的距离，让群众有“宾至如归”的温馨感，社区在“三坊四巷”微阵地添置了休息桌椅和文化墙，并将国家法律法规和所有居务工作一律上墙。不仅能歇脚、看书、调解矛盾纠纷，还能开办学习教育“大讲堂”宣讲各类政策知识，让辖区居民走出家门就能了解我们的党和国家大事，让居民能够以“三坊四巷”为镜，明己修身。三是“阵地前移”，建立微网格党支部。改变传统设置党组织模式，将“三坊四巷”编入社区微网格，实行“支部建在微网格中”，将双报到党员编入所在微网格党支部管理，所有坊巷均有至少一名党员负责联系人。找准了协同服务的“最大公约数”，真正把一片区域守好看牢。

　　以服务群众为核心，发挥“微而全”功能。一是党员服务零距离。推出“党员服务卡”和“便民服务卡”。确保“坊中有巷、巷里有人，人在坊中、事在巷里”，实现“红色堡垒”在坊巷、问题解决在坊巷、群众满意在坊巷，“小卡片”架起了党员干部与联系群众之间的连心桥。建立“露天调解所”“流动警务队”。为群众提供法律咨询、法律援助、普法宣传、调节纠纷等服务。采取居民点单、党总支下单、党员干部接单、街道党工委反馈的服务流程，以订单式服务的方式，打通服务群众最后一公里。二是教育服务心连心。建立24小时不打烊流动课堂，将“室内课堂”向“室外课堂”延伸，将“三坊四巷”党群服务微阵地打造成一个“沉浸式”学习空间，在学习方式上，由“刻板拘谨式”向“自由随意式”转变，营造服务邻里浓厚的“暖家”氛围。建立“坊巷人才库”。组织动员不同类型人才开展传道授业解惑等服务，帮助周围居民提升个人素养。统筹融合学校教育、家庭教育和社会教育，进一步拓展党员直接联系服务群众的有效途径。通过影响一群人来辐射一座城，确保群众“来想学、来有学、学有得”，推动形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社区。三是文化宣传接地气。利用“三坊四巷”党群服务微阵地，开展自编、自导、自演文艺节目，丰富居民精神文化生活。建立好人好事光荣榜，增加居民对社区的认同感和归属感。以展览、培训等方式进行社区日常宣传工作，从多渠道、多层次、全方位开展政策解读、读书分享、防电信诈骗、食品安全等宣传活动，还开展环保、科普等主体性的常识普及活动，用于传授相关知识和技能，在居民群众参加宣传活动的同时能激发出崇德向善、见贤思齐的正能量。

　　以凝聚群众为目的，强化“联建式”管理。一是党建辐射无死角。“三坊四巷”党群服务微阵地作为老旧社区人流密集区的红色坐标，形成了“10分钟党建辐射圈”，是社区党群服务中心的“神经末梢”。社区将不断突破层级体制障碍，把“三坊四巷”建成集联络区、活动区、社情民意收集区、红色加油区于一体的牢固党群服务微阵地，以党群共建模式实现居民自治。二是资源联建同管理。以三坊四巷为中枢，整合辖区内企事业单位、“两新”组织、楼宇商圈、三联四建等资源，开展“基层组织联建、区域党建联动、平安法治联抓、就业创业联扶、民生保障联帮、服务群众联做、资源阵地联用、工作效果联评”为主要内容的“八联”活动，形成了辖区单位、社区居民广泛参与的“共驻共建”管理服务新格局，建立一条开放共享的畅通纽带。三是党群牵手谋幸福。构建“党员活动进坊巷、志愿服务进坊巷、居民需求进坊巷、小区事务进坊巷”的“四进型”坊巷党建服务模式。让党员、居民共同管理社区事务，共同解决居民诉求，共同享受幸福生活。