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永兴县堡口村：以“双千计划”打造百万集体经济“新旗舰”

　　近年来，永兴县湘阴渡街道堡口村大力实施千亩烤烟、千亩冰糖橙的“双千计划”，全力做大村级集体经济，打造西河河畔乡村振兴示范点，先后荣获湖南省社会主义新农村建设示范村、湖南省美丽乡村示范村、省级同心美丽乡村和郴州市文明村镇等荣誉称号。

　　一、坚持党建引领，确定“双千计划”。一是确立规模化发展思路。围绕推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，该村大力实施以培育千亩烤烟、千亩冰糖橙为主要内容的“双千计划”，组建专班人马主抓，按照驻村工作队与支村“两委”干部包片、组干部包组、党员包户的“三包”工作思路推进项目建设，促进区域资源优势向产业优势、经济优势转化。二是推行集团化发展模式。积极借鉴外地成功经验，结合自身实际，经过多方论证，确定“村党支部+合作社+基地”的“支部农场”建设模式，通过村党支部当先锋、打头阵，带动村民小组长；党员干部模范带头，带动居民群众；支部农场发挥引领，带动合作社和对接企业销售产品等“三个带动”方式，引导党员群众积极参与，形成集团化发展模式。三是坚持市场化发展导向。瞄准需求导向和市场方向，树牢“市场需要什么就发展什么”的理念，结合永兴优势农业产业和堡口村的实际情况，确定发展生产技术和销售市场成熟，且具有品牌优势的烤烟产业和冰糖橙产业。

　　二、坚持资源重整，推动“多管齐下”。一是汇集土地资源。以开好支村“两委”和组干部会、全村党员代表大会、群众大会“三会”统一群众思想，讲解产业项目的可行性，让村民达成共识，承诺5年内不要土地流转费（土地流转费转抛荒治理费），种植农作物实现“零”补偿。从今年6月17日起按下土地整理“快车键”以来，支村“两委”干部、驻村工作队及项目施工承包方连续奋战35天，将荒地由小改大、化零为整，将荒山荒田变成金山良田，高标准完成1600亩土地流转和整理，并将其中400多亩及时种植晚稻，预计今年可为村级集体经济增收24万余元。二是整合项目资源。成立永兴县堡口村种植专业合作社和永兴县堡口村供销惠民服务有限公司，构建产业发展平台和配套链条。积极争取相关产业项目落地，为产业发展注入活水，目前“双千计划”已完成投资300余万元，其中烟稻轮作项目完成投资200余万元、流转土地700余亩，并对350余亩土地进行耕地治理及土地整平，已种植晚稻206亩；冰橙项目完成投资100余万元，高标准冰糖橙基地现已开垦荒山300余亩；“双千项目”水利基础设施已基本完成。三是凸显区域资源。堡口村距永兴县城15公里，距京港澳高速湘阴渡出口2公里，距郴州市30公里，省道212线和永兴银都大道穿境而过，交通便利，有一定区位优势，又是永兴县湘阴渡化工片区所在地，当前正值片区大搞建设的时期，村集体立足优势，组建堡塔土方工程队，承揽开荒、推土、绿化、基础设施项目建设等业务，今年预计可为集体经济带来收入24.6万元。引进舜德蔬菜和湘莲蔬菜，村集体通过参与基地管理，每年可为集体经济创收1万多元。

　　三、坚持全民参与，实现“双赢”局面。一是党员带头做表率。发挥党总支堡垒作用，把产业当主业、土地当阵地，立定“开弓没有回头箭”的决心，通过开展“党员示范”活动，把“思想觉悟高于群众、种植技能高于群众、行动作法先于群众”的党员从一线“亮”出来，让群众看得见、摸得着，最大限度的激发党员在产业发展中的先锋模范作用，引导发动群众支持参与产业发展。二是群众分红得实惠。采取“支部＋基地+劳务”的产业发展带动方式，让农户在“支部农场”中成为挣薪金、收租金、分股金的“三金”农民，通过流转土地、果园等资源，建设适度规模的产业基地，让参与务工的农户获得稳定收入。同时，通过集体产权改革让农户获得股份分红收入，发展壮大村级集体经济。项目建成后预计能让全村500余户农户受益，就近安排300余名村民就业。三是集体壮大有力量。在党员干部模范带动，广大群众主动配合下，产业项目有序推动，成为壮大村级集体经济的重要推动力量。以烤烟、冰糖橙等传统优势产业创办的专业合作社，已吸纳农户近500户入社发展。同时，将中省市村集体经济发展项目扶持资金50万元和市县帮扶资金投入到专业合作社，通过“借鸡下蛋”发展村级集体经济，预计明年村集体经济收入可突破100万元、三年后村集体经济收入可突破200万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/08/14053289.html
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