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张家界市永定区四都坪乡：多措并举发展壮大村级集体经济

　　近年来，张家界市永定区四都坪乡党委政府立足实际、加强统筹、强化举措，大力实施村级集体经济“消薄攻坚”行动，积极探索多元化发展模式，不断培育和壮大村级集体经济。2021年全乡8个村集体经济收入均达到5万元以上，其中两个村达到60万元以上，村级集体经济发展取得新突破。

　　坚持党建引领，凝聚集体经济发展合力。乡党委政府成立发展壮大村级集体经济领导小组，实行主要领导联片、政府干部联点制度，结合“乡村振兴大比武”季度考核逐村开展实地调研、项目论证，制定具体发展计划，跟踪指导村级集体经济发展。坚持“四培四带”，选优配强村级干部队伍，从农村致富能手、创业青年、退伍军人等人员中遴选产业发展型、乡村旅游型、电子商务型新农人26名，为村级集体经济发展提供人才支撑。发挥村级党组织战斗堡垒作用，党员带头群众参与，积极主动做好土地流转协调、村民组织动员、引资合作服务等工作，盘活农村集体资产、资源要素，激活内生动力。

　　聚焦产业发展，探索集体经济发展路径。坚持因地制宜、因村施策，按照“宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游”的原则，持续打造“一村一品”。全乡发展烤烟种植1322亩，九龙村集体养殖本地特色小黄牛43头，熊家塔村、黄家河村、四都坪村、和平村分别建成青钱柳种植基地2000亩、油茶种植基地350亩、蓝莓采摘园50亩、中药材菖蒲园30亩，农业产业发展呈现遍地开花良好势头。牧笛溪村抢抓国家传统村落创建、扶贫大剧《江山如此多娇》拍摄等重大机遇，成功创建国家3A级旅游景区、省级文明旅游风景区，成为张家界旅游网红打卡胜地，被列为湖南十二条精品旅游线路，乡村旅游发展释放潜力。

　　盘活资产经营，激发集体经济发展活力。抓好清产核资，充分整合利用农村集体闲置资源，盘活资产。整合固定资产，通过老村部、门面、广告牌位出租，集体化农贸市场运营，合作建厂等途径实现增收，如沅溪村改造原老粮店建成1100平方米玩具加工厂，四都坪村利用安置区扶贫车间建成600平方米制衣厂，带动就近就业200余人。盘活生态资源，依托1.9万亩生态公益林，全乡7个村每年获得村集体经济收入24.26万元；通过发展种养产业，流转村集体土地和农户土地4000余亩，闲置土地资源得到充分利用，耕地抛荒得到有效整治。用好闲置资金，黄家河村整合集体资金入股原产地莓茶有限公司、农机合作社，年终分红实现增收。

　　突出项目带动，注入集体经济发展动能。加大基础设施项目建设，推进乡村振兴、乡村旅游等相关项目，为村级集体经济发展奠定基础，注入动能。协调推进县乡道公路提质改造和产业路建设，打通乡村旅游发展、产品输出“最后一公里”，解决产业发展的难点堵点。实施中央财政以工代赈项目，投入资金300万元，四都坪村易地扶贫搬迁安置区基础配套设施提质升级，解决劳动力就业80余人，受益群众500余人。大力发展光伏发电，牧笛溪村、铜斗村集体经济每年实现增收1.5万元。牧笛溪村成功申报永定区乡村特色产业休闲农业融合发展示范县项目、首届“武陵山居图”大学生写生项目，积极创建大中小学劳动教育实践基地，今年村级集体经济收入已达30万元。

　　探索运行模式，打开集体经济发展格局。根据各村集体经济发展不同特点，探索多元化发展模式。集体经济薄弱村，如九龙村、和平村，采取“合作社+党员”模式，鼓励村级组织创办专业合作社，发动党员先行参与，边尝试边总结，探索性地推动发展、带动农户参与。产业发展强村，如沅溪村、熊家塔村，采取“企业+合作社+党员+农户”模式，以企业为主导，村集体入股，广泛发动农户参与，做大做强产业，全力推动村级集体经济发展壮大，不断促进农户增收，熊家塔村2021年集体经济收入达到166.58万元。乡村旅游发展村，如牧笛溪村，采取“公司+村集体”运作模式，后盾单位成立碗米溪旅游文化有限公司，着力开发乡村旅游资源，村集体以房屋、土地入股，实行统一协调、统一管理，2021年村级集体经济收入达到67.67万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/12/14057901.html
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