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衡阳市：全面推行发展党员“两单三审一纪实” 政治审查机制

　　近年来，衡阳市突出政治标准，坚持问题导向，强化责任落实，结合市情实际，先后出台发展党员政治审查试行办法及其5项配套制度，全面推行“两单三审一纪实”政治审查机制，使政治标准看得见、审查结果信得过、责任主体压得实，切实提升发展党员政治审查工作质效。

　　精准制单定标尺，解决政治标准判断不清的问题。制定政治审查不合格负面清单，列出22种具体情形，明确对存在对党不忠诚、群众观念淡薄、涉黑涉恶等情形的，实行“一票否决”，两年来全市共取消647名入党积极分子、90名发展对象、86名预备党员资格；制定政治审查重点对象清单，将基层干部近亲属，以及存在曾受过刑罚、曾被取消党员身份等历史问题的10类入党申请人列为重点对象，酌情安排2至5年入党考验期，在确定为入党积极分子前还需报县级党委组织部门备案审批，两年来全市共备案重点对象1608人，其中对325名基层干部近亲属实行入党备案审批。

　　多维合审重质效，解决审查流程查而不实的问题。审查方式由个人查向会议审转变。基层党组织和具备审批权限的基层党委在履行政治审查和备案把关时，须采取集体研究、逐个通过的方式对政治审查对象进行综合评价，形成政治审查结论性材料，防止以个人好恶代替组织意见。审查主体由单线查向联动审转变。构建县级党委组织部门、具备发展党员审批权限的基层党委、基层党组织三级联动审查体系，由县级党委组织部门牵头，根据不同行业、领域政审对象需要，对接纪检、公安、司法、税务、卫健、质监、环保等相关单位进行部门联审，对那些仍有某些重要情况不清楚的，进一步函调外调，防止以一域过关代替全局通关。审查环节由中段查向全程审转变。紧扣确定入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正3个关键环节，通过深入谈话、查阅档案、函调外调、部门联审、公开公示、综合研判等6个步骤，把政治审查贯穿发展党员全过程，防止以一时表现代替一贯表现。

　　全程纪实明权责，解决责任主体落实不力的问题。建立发展党员全程纪实制度，党支部按照“一人一表、一事一记”原则，通过详实填写全程纪实表，对发展党员过程中的关键环节、关键节点、关键人员、关键事件进行记录和复核，全面检视发展党员工作程序是否到位、流程是否规范、把关是否严谨，并报具备审批权限的基层党委负责审核把关；建立政治审查终身责任制度，具备审批权限的基层党委按照“谁审查、谁把关、谁签字、谁负责”的原则，强化全程纪实结果运用，厘清政治审查管理权责，明确对存在不坚持标准、不履行程序，采取弄虚作假等手段让不符合党员条件的人通过政治审查并发展为党员的，严肃问责追责，坚决整改到位。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/12/08/14053420.html
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