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湖南省委常委、省委组织部部长汪一光：以高质量党建引领乡村全面振兴

　　以高质量党建引领乡村全面振兴

　　湖南省委常委、省委组织部部长汪一光

　　

　　党的二十大报告强调，抓党建促乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。湖南作为“精准扶贫”首倡地，全省各级组织部门要认真学习贯彻党的二十大的决策部署，深刻领会习近平总书记“实现乡村振兴，关键在党”的重要论述，将抓党建促乡村振兴作为重要政治任务，进一步运用抓党建促脱贫攻坚经验，以高质量党建引领乡村全面振兴。

　　建强乡村振兴“主心骨”。乡村振兴事关民族复兴，必须有一支堪当重任的高素质队伍。选优配强县乡领导班子。深化政治建设考察，扎实推进领导班子运行日常调研、年度考核和绩效考核，准确掌握换届后县乡领导班子运行情况和班子成员履职表现。结合推进干部能上能下，把那些政治强、本领高、作风实、懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选拔进县乡领导班子，及时调整不胜任、不尽职的干部。健全落实从“五方面人员”中择优选拔乡镇领导班子成员常态化机制，建强乡村振兴骨干队伍。充实增强帮扶力量。抓好对全省1.2万支驻村帮扶工作队的管理考核，及时做好驻村轮换工作，选准管好驻村第一书记和工作队。精心选派一批省市机关、企事业单位优秀干部到乡镇挂职，推动省市帮扶力量着重向重点帮扶县的脱贫村派驻。持续加强对驻村帮扶工作跟踪督导，坚决杜绝“走读”现象。认真落实乡镇机关工作人员待遇保障，确保队伍稳、人心稳。全面加强能力培养。组织党员干部系统学习党的二十大报告、习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴重要论述重要指示批示精神，强化抓乡村振兴的政治自觉。完善省抓示范培训、市抓重点培训、县抓全员轮训的工作体系，深入实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，分级分批对县、乡干部开展专题轮训。注重在乡村振兴一线磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

　　筑牢乡村振兴“桥头堡”。乡村振兴各项政策措施最终要靠农村基层党组织来落地做实。要始终坚持大抓基层的鲜明导向，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。一体化推进村“两委”班子建设。对换届后村“两委”班子情况全面调研摸底，出现空缺的及时补齐，加强对“一肩挑”后班子的管理监督。建立健全村级后备力量培养选拔机制，持续选派选调生到村工作。全面推行新任村干部“导师帮带制”，定期组织村党组织书记开展乡村振兴“擂台比武”和走村观摩，提高村干部的实践能力。常态化整顿软弱涣散村党组织。开展基层党组织整建提质专项行动，对软弱涣散村党组织进行动态管理、滚动整建，推动整建工作常态化长效化。扎实开展政治功能好、班子建设好、党员队伍好、作用发挥好、工作业绩好、安全保障好“六好”党支部创建工作，持续巩固整建提质效果。系统化发展壮大村级集体经济。深入落实省委《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》，推动文件规定的21条硬政策落实到位。持续实施村级集体经济消薄攻坚行动，因地制宜发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道，加强集体经济扶持村、红色美丽村庄建设，以产业振兴推动乡村振兴。

　　充实乡村振兴“人才库”。乡村振兴，关键在人。要推动乡村振兴人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，为乡村振兴提供人才支撑、储备动力源泉。抓人才内培。建立涉农院校与基层联合培养人才制度，定向培养师范生、医学生、农技特岗人员、基层水利特岗人员。大力实施“农村实用人才万人培训计划”和“乡村工匠”培育工程，着力打造一支“永不走”的乡村振兴人才队伍。抓人才外引。编制农村基层急需紧缺人才目录，采用县聘乡管村用等方式，招录大学毕业生到村工作。建立健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，依托重点企业、重点项目、专业合作社吸引高层次人才，千方百计引老乡、回故乡、建家乡。抓人才下沉。推进“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动，推行团队式、成建制科技人才对口帮扶模式，出台基层专技人员“定向评价、定向使用”政策，促进优秀人才到乡村和涉农企业创新创业、建功立业。

　　完善乡村振兴“治理网”。乡村善治是乡村振兴的重要保障。要加快构建党组织领导的乡村治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。健全机制优治理。完善村党组织对村级各类组织和各项工作的领导机制，构建“村党支部-网格-党员联系户”的村党组织体系，推动村党组织书记兼任集体经济组织、合作经济组织负责人。健全村民自治、群团带动、社会参与等机制，组织动员群众积极参与乡村建设行动，共建美好家园、共享振兴成果。服务群众优治理。大力推行网格化管理、组团式服务，做实村民代表工作，畅通联系服务群众“最后一米”。持续提高基层公共服务“一门式”全覆盖质量，实现就业、低保、医保等高频服务事项在村“一网受理、一站办理”。加强监督优治理。充分发挥村务监督委员会作用，强化与基层纪检监察组织的沟通协调，实现对村“两委”成员监督监察全覆盖。全面落实党务、村务、财务“三公开”、村干部经济责任审计、村账乡代管等五项制度，推动村级事务在阳光下运行。

　　压紧乡村振兴“责任链”。抓党建促乡村振兴，重在行动，贵在落实。要拧紧上下联动、左右协同的责任链条，以责任落实推动任务落地。科学定责。聚焦抓党建促乡村振兴，完善县乡村三级书记主抓、组织部长主推的责任联抓机制，建立市州、县市区、乡镇重点任务清单，厘清条块之间、层级之间的职责任务。每项任务都要明确职责、清晰目标、细化措施，做到可比较、可检验、可考核。实督履责。建立清单化、闭环式工作机制，及时跟踪督导问效，推动干部更好履职尽责、勇担使命。组织部门要充分发挥作用，通过任职谈话、日常管理、监督考察等方式，及时了解掌握下级党委抓党建促乡村振兴工作情况和实际成效，推动各级党组织书记履职尽责。健全落实联席会议制度，推动相关职能部门结合各自职责，细化政策措施、加强调研指导、完成目标任务。严格考责。把抓党建促乡村振兴纳入各级党政班子绩效考核、党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，与评先评优、干部任用、职级晋升挂钩，形成重基层、重实干、重实绩的鲜明导向，引导党员干部把更多心思和精力投入到乡村振兴上来。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/11/11/14016015.html
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