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井冈山：探索巡察整改“五方会审”监督模式

　　今年以来，井冈山市积极探索巡察整改“五方会审”监督模式，由市纪委市监委对口监督检查室、派驻纪检监察组、市委组织部干部室、市委巡察办、市委巡察组相关负责同志组成会审成员，集中对被巡察党组织报送的巡察整改方案及整改情况报告逐一过筛，指出问题不足，提出意见建议，并现场评定“好、一般、差、较差”四个等次，做实做细巡察“后半篇文章”，切实提升巡察整改质效。联合会审实施以来，该市共组织开展联合会审3次，提出审核意见125个，第一、二轮巡察整改完成率均达到95%以上。

　　抓源头，绘好“施工图”。整改方案是开展巡察整改的“施工图”，是做好整改工作的第一步。为指导被巡察单位制定具有可行性和操作性的整改方案，联合会审重点从问题认领情况、制定整改措施情况、责任落实情况、整改进展安排情况等方面对整改方案进行审核，看问题认领是否全面、整改措施是否切实可行、责任分解是否到位、进度安排是否合理等。比如，某被巡察单位针对巡察指出“看病贵”问题，拟采取停用2种高价药的措施进行整改，被五方会审否决，要求重新制定整改措施。某被巡察单位针对“生育基金跑冒滴漏”问题，仅对巡察组列举的2笔资金进行追回，五方会审认为存在就事论事，要求举一反三对生育基金发放情况开展全面清查。

　　管过程，检查“进度表”。为防止被巡察单位的整改方向“跑偏”、责任“落空”、措施“空转”，整改期间，“五方”会审成员深入被巡察单位，采取查阅资料、听取汇报、座谈调研等方式，及时跟进了解整改进展情况，帮助解决整改过程中存在的问题，确保压力传导到位、责任落实到位、问题整改到位。对督查发现的问题，通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、工作提示函、督办函等，督促及时整改到位。今年以来，组织“五方”会审成员单位开展现场督查6次，下发工作提示函2份，督办函5份。

　　审质量，签收“验收单”。“五方”会审成员对照巡察反馈意见、整改方案以及日常监督情况，对被巡察单位的整改情况报告逐条逐项审核。同时，对书记专题会点人点事事项整改情况、普遍性问题举一反三情况、行业领域问题专项治理情况、侵害群众利益典型问题整治情况，进行重点会审，实现监督、整改、治理有机贯通。比如，针对医保基金监管不力的问题，督促开展生育津贴、医疗救助金、慢性病专项治理，追回医保基金1155.54万元，补发113名群众医疗救助金22.56万元。针对医疗卫生领域存在的“看病难”、违规收费等问题，督促进行全面整顿，完善药品器械采购报备、处方点评奖惩、医药代表会见等机制，从制度上破解群众看病之“痛”。

原文链接：http://www.jxdi.gov.cn/jjjcyw/xsgz/202211/t20221115_101554.htm
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