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砀山县：抓党建强基固本促乡村振兴

　　

　　专稿：今年以来，砀山县以农村基层党组织建设为主线，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的政策、领导基层治理、团结动员群众、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。

　　

　　健全以党组织为核心的组织体系。砀山县强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，健全组织机构，进一步规范“一组一会”制度运行机制，继续推动村民党小组长和理事长“一肩挑”，发挥党组织 （党支部或党小组）和理事会的作用，推动治理中心下沉。大力推进村党组织负责人通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人，选优配强村“两委”班子。鼓励提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任，村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。推行村“两委”班子成员交叉任职，落实村党组织5年任期规定。截至目前，全县村党组织书记兼任村委会主任的村占比达到97%以上。

　　

　　加强农村基层党组织带头人队伍建设。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，发挥基层党组织带头人落实基层工作、推进乡村振兴的“头雁”作用。逐村调研分析，对村党组织书记集中调整优化，全面实行县级备案管理。高质量完成全县村“两委”换届工作，选优配强村党组织书记特别是落后村党组织书记。加大从返乡大学毕业生、外出务工经商人员、复员退伍军人、“巾帼”能人、村医村教、本地致富带富能手中培养选拔村“两委”成员力度。制订“选青推优”计划，切实加强村级后备干部队伍建设。改进村干部报酬绩效考核管理方式，全面实行村干部任期和年度履职承诺制度。认真组织开展党组织书记示范培训和集中轮训，进行学历教育、双技培训、跟班学习等，确保村党组织书记每年至少参加1次集中培训，不断提升党组织书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。

　　

　　加强农村党员队伍建设。不断加强农村党员教育、管理、监督。定期走访慰问农村老党员、生活困难党员，帮助解决实际困难，凝聚基层党员队伍向心力。

　　

　　强化农村基层基础保障。坚持抓镇促村、整镇推进、整县提升，加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障建设。持续整顿软弱涣散村党组织，逐一制订整顿措施。全面落实村级组织运转经费保障政策。建立健全村干部经济责任审计、任期述职、责任追究等制度，规范村级事务运行。推行村级“小微权力清单”制度和述职述廉、经济责任审计等制度。全面落实村级组织运转经费保障政策，建立与财政保障能力同步增长机制。

　　

　　下一步，砀山县将持续发挥党建引领作用，持续提升党组织对党员群众的号召力，选优育强优秀镇村干部，构建乡村治理新体系，全面推进乡村振兴。（路杨）

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1128030?ClassId=121
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