醴陵市:“四个三”推动城市基层治理
来龙门街道地处醴陵主城区,服务半径大、服务人口多、服务需求广。为此,该街道以全面建立小区党支部为切入口,做实做细小区治理,让小区兜底大小事务,处理各项问题,确保小区居民找得到人、办得了事,以小区之治助力基层之治
立足“三个注重”,全链条将工作责任扛起来。扭住狠抓落实这个牛鼻子,坚持以上率下、压实责任、示范带动,确保小区党建抓得住、推得动、落得实。注重以上率下。坚持街道党工委统筹总抓、自上而下推动,构建街道、社区、小区三级联动体系,推进落实小区党建。将小区党建纳入基层党建“书记项目”,街道党工委书记带头领题,社区书记牵头落实,释放“书记抓”的强烈信号。注重指导督导。围绕小区党建开展调研,坚持试点先行,探路经验做法,为面上工作提供操作标尺和行动指南。定期召开推进会,听取建设情况汇报,通报任务完成进度,晒成绩、比成效、找差距,营造比学赶超浓厚氛围。注重数量质量。采取典型工作法,精心培育旗滨公园里、紫荆苑、御江豪庭3个示范点,通过抓点成线、连线成面,促进整体提升,为全面铺开小区党建夯实基础。
把准“三大重点”,全覆盖把小区党组织建起来。开展小区党组织组建攻坚行动,同步解决建起来后小区党建无人管事、无处议事、无钱办事的问题。找人。通过组织找人、手机找人、敲门找人等方式,对小区党员分直管党员、流动党员、在职党员、离退休党员四类党员进行摸底,寻找有能力、有威望、有热情、有公心的人来担任书记。同时,采取组织选派、基层选拔、退休聘用等多种方式,注重从离退休人员、军转干部、企业管理人员中选出优秀党员担任小区书记。找地。从机关事业国有企业单位闲置资产,小区物业用房(即与物业公司共用办公场所),一楼架空层,以及鼓励个人企业捐赠等4种方式寻找阵地,设立小区党群服务站,因地制宜设置功能区,累计达12000平方米。找钱。统筹小区内门面广告、场地出租、公共车位等资源,争取政府部门、企业、个人对小区服务项目的支持,为每个支部阵地配套2万元按照“六有”规范进行建设,配套6000元/年保障基本运转(含支部书记2400元/年津贴)。目前,建成五类小区党支部50个,正在提质15个。
强化“三项制度”,全过程使党的领导地位强起来。针对部分业委会人选不佳、各类组织权责不清等问题,赋予小区党支部7项职责,推动党的领导在小区制度化、路径化、具体化。强化小区党组织对小区各项工作的领导。明确选聘物业服务企业、维修资金使用等重大事项的领导,加强对业委会、物业服务企业的监督评价,让小区党组织有权理事。强化小区党组织对小区各类组织的领导。推进小区党支部成员与业主委员会“双向进入、交叉任职”。由小区党支部牵头建立“四方议事”机制,遇到重大问题或特殊情况随时召开,重点讨论涉及物业管理服务、便民利民服务、商业配套服务、文明小区创建等重大事项。强化社区党组织对小区党组织的领导。构建“五层组织架构”,推动50名社区工作者担任小区党支部书记、委员或党建指导员,确保小区工作落实上级党组织的意志和要求,既有效减轻了社区党组织负担,又有利于规范小区党支部运行。
聚集“三类资源”,全方位让治理共同体的服务实起来。服务是最好的治理。通过街道“大工委制”、社区“兼职委员制”,做实“三张清单”,与39个部门开展党组织结对活动,构建“支部吹哨、条块联动、多元共治”的服务体系。聚集执法资源开展法治服务。通过小区支部与公安、城管、消防等部门单位结对,把小区的警察、城管、消防员集中起来,设置常态化的“综合执法”工作站,截止目前,解决纠纷280余件,赴京越级访下降80%。聚集部门资源提升公共服务。推动机关企事业单位在职党员到所居住小区党支部报到,亮明党员身份,认领服务事项,参加志愿活动,过双重组织生活。组织开展“五个到户”,引导在职党员进小区发挥作用。截至目前,共有1100余名在职人员开展小区夜巡夜话等志愿服务,帮助居民办理事项650余项。聚集社会资源提供精准服务。有序引导志愿性、公益性、服务性社会组织进入小区开展个性化、专业化服务。小区党支部坚持每月一主题,开展邻里节、结对帮扶等各类活动,推进居民互帮互助、邻里和睦。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/23/13953657.html
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