政讯通中心

芜湖市繁昌区：实施双领双增 推进乡村振兴

　　

　　专稿：近年来，芜湖市繁昌区聚焦乡村振兴战略布局，深入实施“双领双增”行动，推进党组织领办合作社、党建引领信用村建设，促进村集体增收、农民增收。

　　

　　抓机制，夯组织，增强“双领双增”驱动力。一是机制牵引。区委成立领导小组，实施月会商、季调度，抓好统筹落实。选派31名熟悉农村工作、退出领导岗位的科级干部，担任首批乡村振兴指导员。把“双领双增”行动纳入乡镇“一把手工程”，开展村书记“擂台比武”，激励争先进位。二是支部引领。开展“双领双增”专题培训班，46名村书记通过法定程序担任合作社理事长，“两委”成员与合作社监、理事会成员交叉任职，推动党组织与合作社有机融合。每季度组织选派干部、选调生等驻村力量，开展“乡村振兴群英汇”主题活动，现场观摩交流、集思广益。三是激励带引。落实村干部报酬年增长规定，推进绩效考核，人均年收入稳步提升。率先出台激励政策，按照“存量奖励4%、增量奖励6%”标准，2021年兑现村级集体经济收入奖励超60万元。区财政每年安排2000万元扶持资金并撬动社会资本，激励镇村谋划产业项目。2021年度村均收入43.4万元、50万元以上强村占比40.5%。

　　

　　抓载体，拓思路，积蓄“双领双增”支撑力。一是聚焦“五个突出”，推进党组织领办合作社。探索“四维一体、双基联动”工作布局，目前已注册成立村党组织领办合作社46个，占比62.16%。突出规划统筹，深入调研，发展规划先行，推动合作社良性运转。统筹整合涉农政策、资金、资源，形成有力措施，推动合作社提质增效。突出业态融合，针对资源的差异性，引导合作社立足市场需求分类施策，如沈弄村立足“五个千亩”，形成生产、供销、信用三位一体的产业链条，探索出农村一二三产融合发展新路。突出共同富裕，吸纳群众以土地、资金、劳动力等入股，帮扶150余名贫困劳动力稳定就业，带动5270户农户致富增收。突出品牌效应，坚持一村一策，重点打造2个市级、11个区级示范社，鼓励合作社争创特色品牌，涌现出“美丽中分”等一批发展活力强的村党组织领办合作社。突出闭环管理，出台14项扶持政策、12份指导意见书，建立项目统一论证等“六统一”机制，归纳出“十步工作法”、“十项清单制”等做法，用制度管人管事管钱。二是聚焦“信用+五大振兴”，推进党建引领信用村建设。深化信用村建设纵深扩面，努力实现“双轮驱动”促“信用+五大振兴”，目前812个信用主体用信达2.47亿元。推进“信用+产业振兴”，创设“乡村振兴贷”及续贷过桥等，按信用等级兑现60%、50%、40%的财政贴息160万元，降低信用主体融资成本，支持发展乡村产业。推进“信用+人才振兴”，优先将信用户纳入农村创业创新带头人、电商人才、乡村工匠等培育计划，累计培养乡村实用人才1875人次；遴选539名信用科技示范户，一对一开展技术指导服务。推进“信用+文化振兴”，建立正面、负面和一票否决“三个清单”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，信用户主动请战疫情防控，为自己的信用加分。推进“信用+生态振兴”，引导信用主体采用节水、节肥、节药、节能等先进种养技术，发展生态循环农业，整治乱丢垃圾、乱排乱放等破坏自然生态环境行为。推进“信用+组织振兴”，探索建立农户自评、村民互评、村组初议、党组织审议“双评双议”机制，运用党员议事会、红白理事会等基层自治载体，促进乡村治理，提升组织引领力。

　　

　　抓耦合，促裂变，激发“双领双增”承载力。一是平台共建。统筹10家银行与74个村成立党建引领信用村联合党支部，加强工作联动。探索把支部建在产业链上，成立党组织领办合作社“功能型”党支部6个，为乡村振兴凝心聚力。从金融机构选派74名金融村官，为产业发展提供金融政策指导。二是项目共扶。以发展“造血项目”为主攻方向，整合涉农项目资金向信用村倾斜，同等条件下优先考虑 A 级以上党组织领办合作社。对3A级合作社，在项目审批、税收减免、环评能评等方面给予优惠。三是产业共培。将46个党组织领办合作社纳入党建引领信用村建设范围，鼓励金融机构加大融资支持力度，解决融资难、融资贵问题。新增“青梅+白茶”套种、“茭白+甲鱼”共养等项目14个，开发就业岗位760个，增加合作社收入865万元。四是人才共育。坚持把合作社成员作为授信重点对象进行培养，带动授信768人，用信2980万元，创办农业经营主体78家，其中规模以上农产品企业6家。对表现优秀的信用主体以及合作社骨干、社员优先作为党员发展对象，纳入村后备干部培育库。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1128159?ClassId=121
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。