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四川广元：村村联营打开乡村振兴门

　　

　　  近些年来，四川省广元市坚持把发展集体经济作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动实现共同富裕的重要抓手，着力在创新机制、结对帮带、强化激励上下功夫，探索建立县委主导、乡镇统筹、村村联营的集体经济发展格局，推动农村集体经济不断发展壮大。2021年，全市村集体经济总收益达6014.2万元，连续5年保持10%增速。

　　镇域统筹聚合力

　　  “今年，通过‘强村公司’的指导运作，我们村集体经济总收益预计能达到12万元!”看着集体经济产业园里剑柑长势良好，剑阁县东宝镇双西村党组织书记、主任王勇说。

　　  “以前东宝镇6个村都是各搞各的，规模偏小、市场竞争力弱，干部群众越来越没信心。”谈及以前各村单打独斗的经历，镇党委书记刘飞感慨万千。

　　  去年6月，东宝镇推行“全镇统筹、跨村联营”集体经济发展模式，成立“强村公司”——东宝镇集体经济股份合作公司，根据全镇各村资源禀赋、气候条件及地理位置等，通盘制定全镇集体经济发展规划。刘飞介绍，通过资产租赁、入股分红、服务创收等方式，东宝镇集体经济股份合作公司累计整合各类资金2800余万元，建成生猪养殖场7个、剑柑产业园1060亩。

　　  为破解集体经济发展小、散、弱问题，广元市推行“县规划、乡统筹、村落实”集体经济发展推进机制，指导剑阁县成立村级集体经济发展攻坚指挥部，统筹开展政策咨询、信息共享、人才培育等全方位服务；在东宝镇等12个乡镇试点成立“强村公司”，整合优化镇域资产、资源、人才，汇聚发展合力，实现抱团发展。

　　  截至目前，全市累计建成“强村公司”等49个，县委主导、乡镇统筹、村村联营的集体经济发展格局逐步形成。

　　结对帮带兴产业

　　  “我们这地方穷乡僻壤，既没有独特的自然资源，也缺乏人才，几年前谁也想不出来能发展什么样的产业。”梅树村支部书记、主任马在坤说，“多亏穿心村的帮助，让我们村集体经济收入大幅增长，村民收入不断提高。”

　　  “我们依托中省财政扶持村——穿心村，与产业基础相同的梅树村，开展一对一结对帮带活动，通过选派技术特派员、配送优质鸡苗、统一销售的方式，建成全链条闭环销售体系，实现互联互补、互促共赢、携手发展。”卫子镇党委书记陈建介绍。截至目前，梅树村绿壳蛋鸡养殖规模达到1.5万余羽，村集体经济收入由4万元增至8.8万元。

　　  针对村与村之间发展不平衡的突出问题，广元市启动实施村级集体经济“百村示范”行动，按照地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢原则，每年从中央、省级财政扶持村中，遴选确定一批集体经济“精品村”“骨干项目”，与集体经济薄弱村建立帮带对子，以先进带动后进，通过邀请结对强村传授致富经、找准增收策、帮助建产业，让强村的成功经验和成熟模式在弱村“完美嫁接”，增强薄弱村的自我发展能力，形成优势互补、资源共享、同频共振、均衡发展的新格局。目前，全市75个结对帮带的集体经济薄弱村已全部实现华丽蝶变。

　　激励创收增动能

　　  “按照集体经济组织自治章程，今年村集体经济收益达到40多万元，我们准备提取3万元，用于村干部创收奖励，大家有没有意见？”近日，在昭化区射箭镇五房村分红大会上，村党支部书记、主任王开军抛出问题。

　　  “这是我们村集体当初讨论决定的，村里的产业主要是这些干部在操持，给予奖励是理所应当的。”五房村三组村民胡映光说。

　　  为激发经营管理人员积极性，广元市推行“基酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的薪酬激励制度，实行经营管理绩效与集体经济发展收益挂钩，对领办集体经济发展效果好的村，按照章程提取不高于10%的收益用于村干部奖励。截至目前，全市已有295个村，累计提取奖励资金350余万元，村干部发展壮大村级集体经济的积极性、主动性、创造性充分激发，有效推动村集体经济持续健康发展。（通讯员 王军）

　　

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