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德阳市罗江区：做实换届风气监督，严防拉票贿选行为

　　

　　区纪委监委干部实地抽查监督村级组织换届工作（范好刚 摄）

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　　“幺爸，我就不走你屋头来吃饭了，我是我们村的换届候选人，还是要注意哈撒，你个人在屋头吃好哦！”德阳市罗江区万安镇华兴村村民唐大勇边走边说。

　　作为换届候选人，唐大勇的“避嫌”一方面源于个人自觉，另一方面也受到了身边严明换届纪律的影响。

　　今年以来，为严肃换届纪律，防止拉票贿选行为，罗江区纪委监委会同区委组织部，就进一步加强换届纪律和风气监督工作作出具体安排，制发《换届纪律及有关要求明白卡》亮明红线，明确对违反换届纪律的信访举报优先办理。同时，成立换届纪律督查工作领导小组，通过抓党委推动党委抓、抓书记推动书记抓，督促各级党委扛起主体责任，一级抓一级，倒逼责任落实。此外，严把党风廉政意见回复关，对征求意见人选廉洁自律上没有反映，或者是有关信访举报和问题线索被查否的，迅速开出“路条”；对廉洁方面有问题或问题没有查清、疑点没有排除的，决不放行。目前，区纪委监委配合区换届领导小组对1381人进行了党风廉政情况核查。

　　“村里一些年轻党员平时做事很积极，但是在村‘两委’换届期间，生怕自己选不上，容易出现一些请客吃饭拉票、随意承诺许愿、打招呼等违纪行为。”白马关镇纪委书记李勇说。

　　李勇的担忧并多余，“拜码头”“接天线”、不讲组织原则好人主义、“圈子文化”说情打招呼、利用家族在当地势力拉关系、为村民买烟买酒小恩小惠拉拢等换届中容易出现的不正之风，不仅损害组织肌体，还影响干群关系。为此，该区纪检监察机关紧盯群众关心的焦点热点堵点，保持高压态势、强化监督执纪，既督促参选对象和党员干部签订换届纪律承诺书“招呼打在前”，又依托“4+N”协调机制（4个主体，即：纪委、组织部、公安、民政）+N个相关部门（即信访、政法、司法、检察、审计等），对参选对象八小时内外表现联合审查把关，综合性评价，量身制定工作生活“廉政体检表”。

　　如果说监督执纪体现了刚性的惩治手段，而教育在先、扩大宣传则是柔性的预防方式。为提升换届纪律知晓率、到达率，区纪委监委坚持通过村组公示栏、大喇叭、坝坝会等积极宣传“十严禁”等换届纪律，组织观看警示教育片《迷失》《回归》等，正反结合增强宣传效果，扩大覆盖面和影响力，督促党员干部以案为镜、心有戒尺、警钟长鸣。在该区7个乡镇的换届纪律问卷调查中，知晓率达95.6%。

　　“我们坚持对违反换届纪律行为‘零容忍’，对拉票贿选、说情打招呼、干扰换届、破坏选举等顶风违纪的，发现一起、查处一起。”区委常委、区纪委书记、区监委主任陈勇介绍说，针对全区62个行政村、31个社区陆续换届的实际，纪检监察机关“点对点”向有关责任人员询查换届纪律和规矩执行情况，监督各项措施是否落实，开展实地抽查了解和调查印证，确保对换届风气全程监督、全面监督，目前尚未发现一起违反换届纪律案件。（作者：许灵玲）

　　编辑人员：苏泓博