岳西县:抓实“选育管用”全链条 推动村党组织书记队伍整体优化提升
专稿:近年来,岳西县认真贯彻执行新时代党的组织路线,持续优化“精选、细育、严管、善用”全链条机制,牢牢抓住农村党组织带头人这个“关键少数”,进一步激发村党组织书记“头雁效应”。
拓宽来源渠道,“选”出活力。着眼于一些地方人才储备不足,防止“矮子里面拔将军”,以村“两委”换届为契机,大力实施“归雁”工程,先后回引有商海闯荡经历的优秀“海归”165名,光荣退役军人特别是立功的、能创业的“荣归”52名,有学识远见的大学生“学归”252名进入村“两委”班子,通过发展一批党员、储备一批后备力量、选配一批村干部等方式,常态化多渠道鼓励和吸引岳西在外优秀人才返乡创新创业、带领致富,目前已有1130名人才纳入“归雁”人员库。
突出实训锻炼,“育”出能力。坚持把村干部能力素质提升作为强化基层党建的重要抓手,实施党员干部乡村振兴全员轮训计划,围绕乡村振兴、基层治理等内容,对1138名新一届村“两委”干部、第一书记开展滴灌式、全覆盖任职培训。探索建立村党组织书记“导师帮带制”和实训基地带训模式,每年选择10个产业发展有优势、有特色的村,挂牌命名为带头人实践培训基地,并从经验丰富的领导干部、离任村干部、乡土专家、第一书记等群体中组建“导师库”,分批选派村书记实地学习1个月,由“导师库”成员“一对一”带训,让村干部“有想法更有办法”。常态化开展村党组织书记“名村挂职”活动,每年组织百人到江浙等先发地区开展“双技”培训,切实提高全面推进乡村振兴实战本领。
建立备案机制,“管”出压力。从2018年起,探索实施村党组织书记县委备案管理制度,坚持把紧关口,推动从严管理,将村书记管理权限“上收一级”,实行“县乡两级书记把关”“两变必报备”制度,确定村书记人选时,乡镇党委书记签字推荐,县委书记逐一把关;村书记任职变动、奖惩变化报县委备案;实现村(社区)党组织书记“一人一档”全覆盖。落实村“两委”干部常态化联审,17个县直部门参与,确保带头人队伍质量过硬。推行农村党员干部“千百十分制”量化考核,设立红黑榜和“蜗牛奖”,实行村干部集中办公、网格化管理、“背包式”服务,倒逼带头人履职尽责。
聚焦激励保障,“用”出动力。强化正向激励“打破天花板”,连续14年评选“十佳村(社区)党组织书记”,先后选拔30余名优秀村党组织书记进入事业编制或比照事业编享受报酬待遇,让村干部干好有前途、政治有奔头。实行“绩酬挂钩”制度,设立村级集体经济发展激励资金,用于激励在集体经济发展中贡献突出的村“两委”成员。开展“村集体经济发展十强村”评选工作,每村奖励2万元。持续开展“五面红旗村”,先后评选“基层党建红旗村”等24个。修订完善村(社区)干部队伍激励管理办法,明确村(社区)干部比照事业单位管理岗8级职员享受报酬待遇等5类激励措施,进一步激发乡村干部担当作为。
原文链接:http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1127788?ClassId=121
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