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汨罗市：创新“双引双带” 激发内生动力

　　近年来，汨罗市认真落实上级关于抓党建促乡村振兴的决策部署，积极创新“双引双带”机制，坚持“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”，荣膺全国投资竞争力百强县（市）、全省县域经济高质量发展先进县十强、全省实施乡村振兴战略示范创建先进县（市）、全省农村人居环境整治提升先进县（市）。

　　一、点燃红色引擎，解决“动能不足”的问题。村支部破题。针对田地分布散等问题，桃林寺镇高丰村支部率先推动“小田变大田、低产变丰产”，做法入选全省耕地保护十大典型案例，央视《焦点访谈》《新闻联播》多次重点推介，省委主要领导一线调研并指示全面推广。全市共计完成“小田变大田”27008亩，基本实现“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”。镇党委答题。面对农田抛荒严重的困局，罗江镇党委引导石仑山村将6010亩水田连片流转4790亩，集体经济增收20万元，大户增收近100万元。全市集中有效流转土地31.25万亩，农田改造、粮食生产、集体经济实现“多方共赢”。市委重点解难题。汨罗市委坚持政治上领导、发展上领头、服务上领先，为了破解宅基地无序扩张等顽瘴痼疾，大面铺开“农村宅基地制度改革”国家试点，推进存量超面积宅基地有偿使用阶梯式付费，全市村集体经济增收422.29万元，走出一条维护社会公平、盘活土地资源的新路子。

　　二、激发市场活力，解决“资金不够”的问题。争取金融扶持。建设银行实施“共享贷”，积极推进“村社分账”，桃林寺镇授信8600万元，村集体免抵押贷款1487万元。湖南省“惠农担”引导华融湘江银行，向九雁村发放首笔“村集体经济合作社项目”贷款1000万元。整合项目资金。实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，全市自然村100%通水泥公路，入选全国城乡客运一体化示范县（市）、“四好农村路”全国示范县（市），建设25个农村学校运动场，建成韩少功文学馆、农民学哲学陈列馆等，公共文化资源惠及更多群众。赋能集体经济。推进“消薄清零”攻坚行动，培育一批集体经济年收入超50万元的经济强村、超100万元的示范村。长乐镇长乐街社区推动“资产变股权、资金变股金、农民变股民”，新建甜酒文化馆、非遗文创体验基地，集体增收23 万元。鼓励群众自筹。寓外乡友每年筹募资金过三千万元，用于提质改造村组公路、秀美屋场等。推行公益助学，15个乡镇教育基金今年均超300万元，其中2个乡镇年底有望突破1000万元，凝聚尊师重教的强大能量。

　　三、突出群众自治，解决“治理不力”的问题。树立一种风尚：“婚事新办、丧事简办、余事不办”。成立村民理事会等，制定村规民约，全力治陋习、树新风。武夷山村组建八大协会，荣膺全国乡村治理示范村，被中央政法委誉为“新时代学用枫桥经验的典范”。创新一种模式：“冬夜围炉、夏夜纳凉、春秋话家常”。组织召开“屋场夜话”，面对面解民忧、促和谐，汨罗连续四年评为全省综治工作先进县，获评全省平安建设重点推进县。形成一种氛围：“有时间就做志愿者、有困难就找志愿者”。全市志愿者人数达9.98万人，占全市总人口的14.9%。瞭家山社区创新“社区吹哨，志愿者报到”模式，被评为全国最美志愿服务社区、全国乡村治理示范社区。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/13/13941661.html
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