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宣城市：推深做实党建引领 推动村级集体经济发展增收提质见效

　　

　　专稿：宣城市始终把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础的重要抓手，充分发挥党建引领作用，纵深推进“一抓六动”专项行动，着力构建村级集体经济“增收、提质、见效”的良好发展局面。2018年至今，全市全面消除集体经营性收入10万元以下村439个，778个村（农村社区）平均涨幅109.6%，50万元以上集体经济强村达196个，占比25.2%。

　　

　　强化党建引领，变“副业”为“主业”。改变由各级政府和农业农村部门统筹村级集体经济发展的旧有模式，各级党委统一领导、组织部门牵头抓总，坚决扛起发展壮大村级集体经济、推动乡村振兴的重大责任。发挥组织部门管干部、管党员、管人才的职能优势，进一步完善村级集体经济发展要素保障机制，推动优惠政策、党建资源、发展项目和人员力量向基层一线下沉。用好用活人才“金钥匙”，将一批有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的年轻同志充实到村“两委”班子中，选优配强村党组织书记，不断提升村级“领头羊”带富、致富能力。加强对村干部、产业带头人的市场经济知识培训特别是集体资产保值增值知识培训，增强管理集体经济的水平，让村干部具备专业能力、开阔思维方式。

　　

　　加大扶持力度，变“孤岛”为“沃野”。打破部门与部门之间的隔阂，坚持“赋权能、激活力、促发展”原则，推动发展村级集体经济体制机制改革创新，引导村级集体经济提档升级。市、县成立领导小组及办公室，解决以往只有个别部门抓、资金投入相对较少、扶持力度不够的问题，出台系列扶持举措，做实政策推动、资金促动、项目牵动、帮扶联动、人才拉动、示范带动。构建县乡村“三级联动”体系，支持有条件的村发展混合所有制经济，充分利用非农用地、留用地、节余土地，探索抱团兴建、联村共建“飞地”等新型发展模式，推动村级集体经济欣欣向荣发展。市级层面连续4年每年重点扶持100个村，投入资金1.8亿元；各县市区每年配套建立1000万元扶持基金，形成较好的叠加效应。

　　

　　完善激励保障，变“等待”为“奋进”。建立村级集体经济与村干部绩效奖金挂钩机制，印发《宣城市发展壮大村级集体经济绩效奖励办法（试行）》，设立村级集体经济发展增量奖、保持奖，经营性收益年增长较大的村，可从增量中提取最多50%奖励村干部，经营性收益每年保持在30万元以上不减的村，可继续享受部分增量奖励，充分调动村干部工作积极性。对发展村级集体经济成效显著的村党组织进行表彰表扬，对表现突出、符合条件的村党组织书记优先推荐为各级“两代表一委员”，择优选拔进入乡镇领导班子，面向优秀村“两委”干部公开选聘乡镇事业编制人员，不断拓宽村干部上升渠道，激励村干部有为奋进，带富群众、提升自身。明确全日制本科以上学历的村“两委”干部，比照乡镇新录用公务员试用期满工资水平确定报酬，真正做到政治上关心激励，生活上关怀关爱。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1127334?ClassId=121
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