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以案促治 深化一体推进“三不腐”

　　

　　习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时指出：“要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”换届以来，萍乡市坚持扬正气、守廉洁、强作风、促发展，全面从严治党不断发力，全市政治生态持续好转。但也要看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，修复政治生态还任重道远。纪检监察机关必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不断提高一体推进“三不腐”能力和水平，坚决推进以案促改、以案促治，推动政治生态修复重塑，以扎实的治理成效迎接党的二十大胜利召开。

　　坚持从政治上看，坚决纠治经济问题背后的政治问题。习近平总书记强调：“必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。”从近年发案情况来看，经济腐败背后往往都有政治问题，“七个有之”问题一定程度存在，有的党员干部理想信念坍塌、宗旨意识丧失，有的政绩观不正、搞形象工程，有的当“两面派”、做“两面人”，有的搞“小圈子”、拉“小团伙”，从根本上讲，这些都与政治建设乏力、政治生活不严有关。深化以案促改、以案促治，必须首先从政治上改起，把做到“两个维护”作为首要政治任务。一方面，推进政治监督具体化常态化，推动党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，树牢正确政绩观，不折不扣落实好党中央决策部署。另一方面，把严明政治纪律放在首位，推动开展“七个有之”和不健康微信群问题等专项治理，坚决抵制、查处团团伙伙、搞“小圈子”等歪风邪气，及时将对党不忠诚不老实的“两面人”甄别出来，推动把江西打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。

　　坚持风腐一体查，坚决防止由风及腐、由风变腐。习近平总书记指出：“腐败问题和不正之风交织，‘四风’成为腐败滋长的温床。”从近年发生的案件来看，少数党员干部对党中央三令五申置若罔闻，正是在一顿饭、一瓶酒、一份礼品中慢慢变质腐化的。大量的案件反映出，不正之风与腐败互为表里、同根同源，作风问题的背后往往潜藏着官商勾结、权钱交易、利益输送等腐败问题，腐败问题也大多由作风问题演变而来或者外在表现为作风问题。以案促改、以案促治，必须坚持风腐一体查、一体改。一方面，深入开展党员干部和公职人员违规吃喝送礼、酒驾醉驾、违规经商办企业、营商环境腐败和作风问题等专项治理，对查处的问题深入分析研判，尤其在核查“四风”问题线索中，必须深挖背后搞“小圈子”、利益输送、权钱交易等腐败问题；对前期发现的酒驾醉驾问题线索全面倒查，坚持问题未查清不放过、处分未到位不放过、教训未总结不放过。另一方面，以勤廉江西建设为契机，深入开展“作风建设深化年”活动，严格对照作风建设负面清单，推动开展公职人员不担当不作为、“新官不理旧账”、干部走读等专项整治，引导广大党员干部做到干净加干事、干事且干净。

　　坚持系统施治抓，坚决推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。习近平总书记强调，要“以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐”。从近年发生案件来看，少数干部缺乏敬畏、顶风违纪，根源上是“三不腐”同时、同向和综合发力不够。党风廉政建设和反腐败斗争的实践充分说明，不敢腐、不能腐、不想腐并非简单的线性推进，也不是三个阶段的划分、三个环节的割裂。深化以案促改、以案促治，必须牢固树立系统施治的理念，运用“全周期管理”方式，增强“三不腐”的关联性、协同性。一方面，围绕已发案件暴露的问题，紧盯“三重一大”、工程建设、选人用人、招商引资等重点领域深化腐败治理，推动完善“三重一大”决策、工程建设监管、招商引资项目监管、财政资金使用监管、融资平台监管等制度机制，持续开展警示教育，发挥“三不腐”综合效应，持续修复净化政治生态。另一方面，坚持从查办案件开始就统筹谋划前后半篇文章，坚持查处一起、通报一起，加强案件综合分析研判，运用纪检监察建议推动问题整改，对违纪违法典型案件制作忏悔短视频加强警示教育，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，推进查处一案、教育一片、治理一域。

　　坚持加强队伍建设，坚决锻造纪检监察铁军。习近平总书记强调：“要建设高素质专业化纪检监察干部队伍，增强做到‘两个维护’的政治自觉，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高自身免疫力，知责于心、担责于身、履责于行，自觉做遵纪守法的标杆。”从近年党风廉政建设和反腐败工作来看，有的纪检监察干部斗争精神不够强，对反腐败阶段性特征把握不够精准，甚至少数干部执纪违纪、执法违法问题仍有发生。随着反腐败斗争纵深推进，对纪检监察队伍的考验无处不在，不仅是对决心与意志的考验，也是对本领与能力的考验。深化以案促改、以案促治，必须以更高的标准、更严的纪律，着力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。一方面，做到监督别人的人首先武装好自己，持续学深悟透党的创新理论，做到忠诚坚定、无私无畏，秉公执纪、谨慎用权，敢于斗争、善于斗争；坚持一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养，转变办案理念和方式，提高一体推进“三不腐”的能力和水平。另一方面，坚持打铁必须自身硬，从严抓班子带队伍，以刀刃向内的勇气和决心，严格自我监督，完善内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、以案谋私、失职失责行为，严防“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士。（萍乡市委常委、市纪委书记、市监委主任 刘建堂）

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