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跨行政区划+一体化办案+公开听证 解决豚草治理难题

　　2022年7-8月，吉林省人民检察院长春林区分院在省内豚草分布相关地区陆续组织召开5场公开听证会，组织豚草分布地区24家行政机关代表参加听证，邀请全国人大代表、省人大代表、市政协委员、人民监督员、专家学者等25名听证员参与听证。为增强说理性和权威性，该院还特别邀请了相关专家到会专题介绍豚草危害及科学治理方法，部分听证会还邀请了除豚草志愿者联盟代表到会。

　　据了解，自2020年发现外来入侵物种豚草分布线索以来，长春林区分院迅速组织开展防治外来物种豚草公益诉讼专项监督行动。2022年，省检察院将豚草治理公益诉讼检察监督列入全省公益诉讼检察工作要点，依托公益诉讼跨行政区划改革，将省内部分地区的外来入侵物种豚草治理公益诉讼检察监督案件指定长春林区分院集中管辖办理，并启动全省公益诉讼大要案一体化办案机制，省检察院派出一名检察官和一名检察官助理加入豚草治理公益诉讼检察监督专案组。

　　为了精准掌握豚草分布生长实际情况，长春林区分院从2022年5月份起，对省内部分地区豚草分布情况进行了摸排，经实地踏查和委托调查，该院掌握了豚草生长分布的总体概况和具体点位，并在豚草分布相关地区陆续组织召开听证会。

　　听证会上，办案检察官针对各地豚草生长点位、分布情况出示相关资料，介绍案件具体情况，就各行政机关在豚草治理中的监管职责、后续工作开展等事项进行了深入交流，并就需要听证解决的问题，会同听证员向出席听证会的各行政机关代表进行提问。

　　各单位代表就检察机关和听证员的提问逐一进行了回答，并结合各自职能定位作了阐述说明。听证员一致支持检察机关依法行使公益诉讼检察监督职能，推动各行政机关开展豚草治理专项行动。

　　“检察机关开展的豚草治理公益诉讼检察监督专项工作，是关系到人民群众切身利益的大事。”听证会上，全国人大代表丁照民感慨地说。

　　通过听证，长春林区分院共发出风险提示函5份，发出诉前检察建议17份。法律文书送达后，各相关行政机关积极能动履职，相继就豚草治理工作组织召开专题会议，制定具体工作方案，各地豚草治理工作正在加速推进，公益诉讼专项监督行动已初见成效。截至目前，涉及270个地块、180万平方米范围内的豚草已经清除。

　　“看到我反映的几个豚草点位都被割除很感动！对治理豚草我曾经失去过信心，是检察院的积极履职激励了我，检察院为治理豚草付出了努力，并取得了实实在在的成效，向他们致以崇高的敬意......”8月30日深夜，曹女士在长春市除豚草志愿者团队微信群里激动地表达着自己的心情。

　　豚草，原产美洲，在我国常见的有两种，即矮豚草和三裂叶豚草，已分别于2003年、2010年被列入第一批和第二批《中国外来入侵物种名单》，是国家重点管理防范的外来入侵物种。豚草生命力、吸肥力极强，可释放多种化感物质，抑制、排斥其他植物生长，能快速形成单种优势群落，易造成土壤干旱贫瘠。7-9月进入花期，其散播的花粉是“花粉症”的主要病源，易引起咳嗽、哮喘，重则会引发肺气肿、肺心病甚至死亡，其扩散蔓延，将对生物多样性保护、黑土地资源可持续利用、人民群众身体健康造成严重威胁。

　　来源/长春林检

原文链接：http://www.jl.jcy.gov.cn/gzdt/202209/t20220907_3823183.shtml
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