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【非凡十年——走基层，话检察，看变化】之五微澜之间，守护“人间烟火气”——走进“脱薄争先”基层检察院卫辉市检察院

　　

　　

　　

　　“当时我正收拾东西，准备下班，见来了个人，看着可朴实可实在，我以为他是来办事的村民，就对他说，有事明天来吧，下班了。他笑笑说，中，我明天再来。”提起三年前第一次见到新任检察长陈富贵时的情景，河南省卫辉市检察院综合业务部干警赵兵博记忆犹新。

　　

　　然而，正是这位看上去“可朴实可实在”的检察长带领全国相对薄弱基层检察院的卫辉市检察院一路走来，不仅使该院打赢了脱薄摘帽的翻身仗，还摆脱了基层检察院“跟跑者”的名号，各项工作呈现出上升势头，业务上体现尤为明显，多项核心数据指标考核排在新乡市检察机关前列。其中，“案－件比”位居全市第一。

　　

　　8月19日，记者一行走进卫辉市检察院，感受该院脱薄争先带来的新变化、新气象。

　　

　　和平路畅通了

　　

　　虽然“秋老虎”肆虐，但毕竟立了秋，北方的天空高远寥阔了许多，风中也有了一丝凉意。

　　

　　卫辉市城区东西干道和平路上，高大的道载树，冠如绿伞，浓阴匝地。树下一街两行的红色紫薇花开得热烈，与川流不息的车辆行人构成一副充满生活气息的画面。

　　

　　“这是一条东西干道，沿线居民小区集中，行人多，车流量大，承担着城区重要交通功能。”卫辉市检察院第四检察部副主任孙钢告诉记者，今年7月，该院在履行公益诉讼职责中发现，和平路中段一非机动车道长期被围档和垃圾占用，导致附近居民不得不在机动车道上行走，存在重大安全隐患，路过的群众对此事反响十分强烈。一位经常路过和平路的群众向检察官大倒苦水，“围档和这些垃圾已经好久没人管了，每天骑电动车路过这里时，都得绕行到机动车道上，非常不安全。”

　　

　　“我去现场看了看，情况确实如群众反映的那样，围挡里堆着杂物，把人行道、自行车道全都占用了。”孙钢拿出手机，让记者看当时他拍的现场照片。

　　

　　随着调查的深入，案情越来越清晰。7月15日，卫辉市检察院启动公益诉讼立案程序，向相关行政机关发出检察建议，督促其正确履行监督管理职责，迅速拆除围档、清理建筑垃圾、消除安全隐患，同时要求对其他类似问题进行全面排查，避免造成其他安全隐患。

　　

　　检察建议发出后，相关行政机关积极履职，8月5日将围档和建筑垃圾进行拆除和清理。随后，孙钢到和平路上回访，遇到一位路过的大姐，曾经深受围挡困扰的她，指着干净宽敞的道路对孙钢说，现在围档拆除了，垃圾也运走了，路更宽敞整洁了，她打心眼儿里为检察院点赞、为检察官点赞！

　　

　　公共利益无小事，小案件连着大民生。今年以来，卫辉市检察院高度重视“小案件”背后的“大民生”，持续关注群众“舌尖上”“脚底下”“口袋里”的安全，通过对“小案件”的办理，守护群众合法权益，护航民生民利。

　　

　　采访中，记者在该院“脱薄”进度台账上看到，针对公益诉讼方面存在的问题，该院采取由孙钢带领干警持续深入田间地头等场所走访查看，积极发现线索；紧盯大数据，分析研判线索等措施，取得良好成效。2021年，该院收到公益诉讼案件线索61件，立案29件，发出检察建议29件，整改回复27件；有两起案件被评为河南省检察机关典型案例，该项工作在全市考核名次也有了大幅提升。

　　

　　打破“离不掉，结不成”的婚姻“怪圈”

　　

　　

　　“谢谢检察官，困扰我十几年的婚姻问题在你们的帮助下终于解决了，我现在能安心地规划自己的未来生活了。”6月29日，在外地工作的马某向卫辉市检察院检察官写来感谢信，字里行间充满着感激之情。

　　

　　2003年初，马某与王某登记结婚。婚后，马某发现结婚证上男方除了照片是王某自己的，姓名和身份证信息都是王某二哥的。马某感觉被骗婚，一气之下，撕毁了结婚证，后又以感情完全破裂为由起诉与王某离婚。

　　

　　然而由于结婚证上是王某二哥的名字，而与马某实际共同生活的是王某等原因，法院无法支持马某诉讼请求，马某只好撤回了起诉。2020年5月，马某以未核实婚姻登记双方身份信息办理结婚登记为由将民政部门告上法庭，请求撤销自己与王某二哥的结婚登记。但是由于时间久远，案件已经超过法定起诉期限，法院作出行政裁定驳回了马某的起诉。马某不服，提起上诉，二审诉求再次被驳回。

　　

　　婚离不掉，想再婚又结不成，婚姻登记像一个无形的怪圈套在马某头上，让马某深陷绝望无助之中。正在这时，卫辉市检察院的检察官给她打来了电话。原来，该院在错误婚姻登记专项监督活动中发现了此案，检察官遂电话联系到马某了解相关案情。与此同时，该院与审判机关、民政部门进行联系，并到当事人所在村及当地民政所等地走访调查。经过不懈努力，检察官终于查清了事实。

　　

　　为有效化解行政争议，推动解决马某的冒名婚姻登记问题，在厘清案件事实的基础上，今年5月18日，卫辉市检察院就该案举行公开听证会,听证员经集中评议后达成一致意见，支持检察机关向民政部门发出检察建议，监督其撤销该婚姻登记。

　　

　　马某和王某的婚姻登记信息被依法撤销。至此，困扰马某十多年的婚姻登记问题得到彻底解决。

　　

　　“去年我院召开了28次审查案件听证会，其中20次由陈检主持。在他的引领下，班子成员既有分工、更有协作，既当指挥员、又当战斗员，有效带动了全院审查案件听证工作的有序开展。”据卫辉市检察院党组成员、政治部主任马健介绍，近两年来，该院多措并举，按照“应听证、尽听证”的工作标准，全面开展审查案件听证工作，共召开审查案件听证会83次，以听证方式审查案件83起，听证会数量和审查案件数量在全市排第一。在听证范围上，该院实现四大检察全覆盖，听证的案件均未出现矛盾未化解情况。

　　

　　把来信当家信

　　

　　“我说不好，但我说的每句话都是真心话。可以说，要不是遇到陈富贵检察长，我这个案子到现在都还是‘平扑塌’。”采访中，曾经奔波22年讨要说法的“老上访户”姚大爷举着手中一沓厚厚的材料感激地说。

　　

　　姚大爷曾于1998年因涉嫌诈骗犯罪被批捕，7个月后被作出不起诉决定，2年后收到了国家赔偿。但姚大爷的心结却一直未解开。

　　

　　2019年5月24日，刚刚到任卫辉市检察院的陈富贵，就收到了姚大爷的来信。

　　

　　“这个信访案件是大家公认的‘老大难’，检察长办信办案，就应当主动担起这类‘疑难杂症’来。”接到姚大爷的来信，陈富贵当即决定认领此案。在到卫辉检察院担任检察长之前，陈富贵在新乡市检察院负责信访接待，工作经验丰富。他认为凡是常年信访的当事人，大部分胸中都有一股子怨气，都有被重视被理解被接纳的渴求。走入他们的生活，走进他们的内心，是化解信访案件的第一步。

　　

　　陈富贵第一时间登门听取姚大爷诉求，并在接下来的两周内，多次登门走访，面对面进行沟通。同时还通过电话、短信等同姚大爷谈心，耐心讲解相关法律规定和解决途径，并积极协调救助渠道，依法对姚大爷进行救济和帮助。

　　

　　“案件易断、心结难解，在法律手段不能到达的地方，就得靠真情来化解矛盾。”在陈富贵的手机里，他和姚大爷的通话和短信记录有好几页。他给自己定了个规矩：“电话必接、短信必回，把来信当家信，真正让他感受到检察机关的关注，感受到我是真想帮他解决问题的，这是化解矛盾根源的关键环节。”

　　

　　“陈检察长所作的一切，让我感受到检察机关是真心实意为老百姓办实事，他那种对工作极端负责任的精神、对上访群众关爱的情怀令我感动万分……”问题得到解决，心结也被打开，姚大爷给陈富贵发来短信，告诉陈富贵疫情期间，他自愿加入了社区志愿服务队。因为陈检是一个阳光的人，他也要做一个阳光有爱的人。

　　

　　采访中，记者了解到，近两年，卫辉市检察院把“群众来信件件有回复”工作作为“一把手”工程，检察长主动打头阵、做表率，带头办难案、解难题，通过耐心细致的工作，认真解决群众的信访难题，得到长期信访人满意认可，以实际行动践行了以人民为中心，展示了检察机关良好形象，

　　

　　今年以来，该院12309检察服务中心共受理来信来电来访71人次，其中受理来信48件（含重复件36件），均按“群众信访件件有回复”要求办理、答复。同时，严格落实院领导包案办理首次信访制度，对属于本院管辖的案件，实行新案件均由领导包案办理工作模式，以求极致的标准提升办信工作质效，提升群众的满意度。据悉，去年以来，该院办理疑难复杂案件38件，化解信访矛盾5件。院领导办案占比15%，没有负面清单，14件群众信访案件均由班子成员承包化解。

　　

　　采访手记：

　　

　　“人间烟火气，最抚凡人心”。“脱薄争先”路上，卫辉市检察院不忘主责，不疏主业，以人民群众关心关注的热点问题为出发点，紧紧围绕群众“急难愁盼”，依法惩治各类犯罪活动，常态化扫黑除恶，并配合做好“断卡”“打拐”及打击养老诈骗类犯罪等专项行动。同时，研究制定了一系列便民、利民、惠民措施，让群众出行安心、生活舒心、工作放心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

　　风起于青苹之末，浪成于微澜之间。发生在群众身边的案件，无论“小案”“大案”，处理不当，都可能激化矛盾、酿成重案。检察办案，要从“小”做起，从“细”做起，因为公平正义不仅在于结果，也蕴于过程。只有真正让人民群众在每一个司法案件中看到、听到、感受到公平正义，才能真正为民排难，解民忧烦。

原文链接：http://www.ha.jcy.gov.cn/jczc/jcyw/202209/t20220905_3820866.shtml
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