政讯通中心

淮南市：“淮网连心”织就基层治理“幸福网”

　　

　　专稿：为进一步提升党建引领基层治理精细化、科学化水平，近年来，淮南市积极探索网格化党建新模式，强化党组织在城市运行网格中的引领作用，打通影响基层治理、服务效率的堵点难点，推进党建功能网、城市治理网和为民服务网“三网”深度融合，服务精准投送、治理精准落地，用党建引领网格化管理这根“绣花针”，穿起基层治理千条线，织就群众身边“最后一公里”的“幸福网”。

　　

　　“一心同体”凝聚治理力量，打造网格体系“枢纽站”

　　

　　淮南市着力将党的组织、责任、力量落到网格，建立健全组织体系，变条块分治为网格联盟，打造网格体系“枢纽站”。坚持组织设置与网格划分相融合，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的高效治理圈层。

　　

　　网格设置连点成面。以“一网统管”“一网通办”建设为契机，出台《淮南市推行网格化党建工作实施方案（试行）》，强化党组织在城市运行四级网格中的引领作用。通过将党的组织覆盖深度嵌入基层网格化治理体系，建立大、中、小、微四级党建网格，即街道层面的区域党建联盟联席会“大网格”，片区层面的“中网格”，社区、街面、拓展区域层面的“小网格”，以及若干细分的责任块“微网格”。目前，全市城区共建立19个大网格、172个中网格、513个中网格、1296个微网格。网格责任落地为实。明确街道党工委书记是大网格的牵头人，召集区域联盟联席议事，协调处置重大问题，凝聚区域治理共识。街道班子领导担任片区中网格网格长，召集片区例会，并设党建联络员1名，联合下沉力量及区域单位协调处置片区内治理难题。社区党组织书记担任小网格网格长，推动网格内社会治理、公共服务、居民自治高效联动。各党小组长是微网格责任人，组织牵头成立志愿服务队，形成党员带头、群众参与的自治模式。网格力量聚沙成塔。结合淮南实际，在片区中网格凝聚党群、公安、综治、城管、房管办、安监所、市场监督所、卫生监督所等“8+X”力量，持续推动管理服务资源下沉。网格内的居村街区、职能部门、区域单位、两新组织等各种力量在网格长的召集引领下，聚焦区域治理与公共服务议题提需求、亮资源、谈建议、想办法，凝聚起党建引领社会共治的强大合力。

　　

　　“两心相契”拓宽服务通道，架起惠民利民“连心桥”

　　

　　淮南市围绕新时代下人民群众多样化需求，综合运用多种形式和手段开展精准化“靶向”服务，拓宽服务通道，变群众上门为干部下沉，将网格工作与中心工作、民生问题结合起来，着力构建统筹推进和有机衔接的治理体系，将网格建设成为社会治理的有力抓手和惠民利民的“连心桥”。

　　

　　人往格中去，让“管事的人”有职责。确立片区枢纽地位，片区网格长对片区治理、服务事项有知情权、建议权、参与权、协调权，让“管事的人”都有“责任田”，集中力量解难题、办大事。在文明建设工作中，各级网格长带头深入小区，冲锋在前，指导开展存量垃圾清运、卫生死角清理、老旧小区服务等专项治理行动，取得明显成效。根据党建网格，按照“15分钟服务圈”要求和合理布点党群服务阵地，建成党群服务中心290个，着力打造党员群众共同的温馨家园，全面覆盖辐射大、中、小、微“四级网格”。事在网中办，让“办事的人”有担当。该市聚焦力量更集中，治理更精细，服务更便捷，建立网格“十联”工作机制，把街道、社区各项工作梳理整合为区域党建联动、城市管理联抓、公共安全联防等十项职责，并对网格员组织开展专题培训。2021年全市累计招聘1000余名专职网格员，已全部到岗到位，每名专职网格员都是“十联”办事员，对网格事务包干负责，将上面“千条线”集聚到网格这根“针”里，实现“一网打尽”。在疫苗接种工作中，以网格员为主体，先后在城区开展了3次以上的信息摸排工作，累计排查登记居民信息54630户、出租房屋4370户、沿街门店5248户，保障了居民的生命健康安全。服务零距离，让“有需求的人”享温暖。开展“进万家门、认万家人、知万家情、送万家暖、结万家亲”大走访活动，组织网格员对所有居民家庭和驻区单位登记造册，“一户一档”，累计为重残人员、大病患者、贫困学生和特困家庭等特殊群体，解决实际困难问题1200余件。遵循服务优先、高效实用原则，在片区阵地建设中让更多空间服务党员群众，将党群阵地建设为成为党员群众中意、愿意、乐意进门分享交流的家门口“公共客厅”。

　　

　　“众心成城”整合多元力量，畅通开放共享“连接线”

　　

　　淮南市着力发挥党建引领、协调、整合力量资源的作用，灵活整合体制内外、网格之间的资源、力量、服务，畅通开放共享“连接线”，更加精准化识别“诉求”、匹配“项目”、高效“执行”，变社区独唱为社会合唱，进而实现网格资源效益最优化、治理效能最优化、解题破题最优化。

　　

　　打造共驻共建“共同体”。创新党员报到机制，下发《关于持续深化“社区吹哨、党员报到”推深做实在职党员进社区的指导意见（试行）》文件，制发1.2万本《淮南市在职党员“社区吹哨，党员报到”报到证》，将党员干部进社区报到服务情况纳入干部使用考察范围，组织在职党员充分发挥先锋模范作用，投入社区联防联控第一线，进社区认领政策宣传、巡逻劝导、管控监督、楼栋观察、环境清洁、经营督导等工作，近年来到社区报到服务12.5万人次，帮群众解决实际问题3.4万余个，不断密切党组织、党员与基层一线联系。搭建治理体系“服务器”。以网格党组织为基点建立起“横向”“纵向”两条连接线，推动治理体系进一步完善。一方面，建立起“街道党工委—社区党组织—网格党组织”的纵向党组织体系，为上级政策的下达和执行、民心民意的上传和反馈提供绿色通道。另一方面，建立起“居民委员会—网格党组织—社会组织”的横向治理体系，分别建立“条”线分工、“块”状挂联村社责任清单，亮身份明职责，理顺基层组织上下联动链条和左右协作通道，让基层干部组织和起来、合起来、活起来。整合发动各层级、各层面的力量，引导社会团体、“两新”组织、居民群众共同参与到社会治理中来，形成多元共治的治理格局。完善居民自治“多平台”。探索打造以“红管家”党支部为核心的“红色物业”，通过发挥其在物业和居民之间的纽带桥梁作用，提升城市精细化管理服务水平。目前，已在43个示范小区创建了“红管家”党支部，配备“红色”议事厅，每月由社区党组织牵头，对居民反映的热点、难点问题协商议事，累计协调解决涉及物业的问题900余件，提升了辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1127161?ClassId=121
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。