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郴州市苏仙区：创新党建“165”工作法激活社区治理新动能

　　郴州市苏仙区立足新时代城市基层党建需求，以“做强社区党组织，做优社区居委会，做细社区公共服务，做美社区居民生活”为目标，充分发挥党员先锋带头作用，因地制宜，凝聚辖区单位、庭院小区共建力量，联动社会专业服务资源，积极构建“165”党建工作格局，以小区党建＋“六社联动”的组合方式，促“五治”融合，谱写城市社区市域社会治理现代化新篇章。

　　强化一个核心，坚持党建引领，深化“红”网格。一是以社区党组织为主体，着力构建“社区、小区、楼栋”的三级党组织网络，以居民小区为单位成立小区功能型党支部，楼栋党员亮身份，加入楼栋志愿服务队，强化党组织在社区各项工作中的核心和堡垒作用。二是与辖区内非公企业和社会组织加强连接，形成共筑共建的社区党建网络，联合辖区内机关、企事业单位、物业、业委会、个体工商户与社区共治共建，成立“社区兼职委员会”，以居民需求为导向，以幸福党建为抓手，共建服务型社区。三是充分发挥民主，定制居民公约和个性化小区公约，贯穿社区治理工作的方方面面，朗朗上口的七言公约、五言公约汇聚的是辖区居民的智慧，凝聚的是辖区居民的民心。

　　探索“六社”联动，注重精准发力，延伸“他”力量。“社区搭台，各方参与，群众受益”。在过去“三社联动”（社区+社会组织+社工）的基础上，发掘、整合社区现有资源和优势，融入社会资源、社会人才、社会捐赠，通过“六社联动”打造基层治理共同体。一是打造新时代文明实践站，为“六社联动”志愿者提供实践基地、工作驿站、交流平台。二是积极对接专业社工机构和社会组织，对社情民意情况进行深入调研，根据社区的实际情况、居民诉求、社会热点规划公益活动。三是拓展专业队伍，充分挖掘社区资源优势，组织辖区单位和爱心企业有序开展志愿服务，或由党员、居民个人自主提供志愿服务内容，或根据群众点单提供个性化志愿服务。四是运用社会资源，促进爱心服务的循环和爱心队伍的壮大，鼓励爱心捐赠，帮扶辖区困难群体。如社区党组织牵头实施，专业社会团体策划，在社会资源和社会捐赠的融合下开展多类大型公益活动。五是发掘能人强人资源，通过民调、党员双报到等契机，加强与辖区内专业精英的沟通和交流，激发主人翁精神，用自身专业参与志愿服务。

　　聚力“五治”融合，筑牢共建思维，画好同心圆。一是政治引领全覆盖。通过党建组网、党员包网、服务在网，“党建+网格”实现政治引领全覆盖。社区成立党支部，党员亮身份、树形象、解民忧，通过“党员双报到”服务机制，发挥基层治理作用。二是法治先行促和谐。发扬新时代“枫桥经验”，建立社区法治帮帮团，进小区进楼栋，深化法治宣传，提供司法服务，及时排查、调处居民矛盾纠纷在社区一线。三是德治育人树新风。运用居民公约，树立道德榜样，大力宣传家风家训、好人好事，如创造性地以小区先进人物故事为楼栋命名，营造崇德向上良好氛围。四是群众自治强动能。深化党建网格管理，推进“一长五员”制，即小组长、网格员、业委会成员、楼栋联络员、热心业主、小区（片区）警员共商共治化解矛盾纠纷机制，强化居民自治成效。五是智治助力提效能。通过“多网合一”加大数据资源整合，进一步优化配套基础设施，加强社区人防、物防、技防投入，优化“雪亮”工程和智能监控，升级应急指挥和综治平台，提升社区联防联控能力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/06/13933663.html
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