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蒙山县完善巡纪联动机制　提升巡察质效

　　某贫困村扶贫互助协会，存在执行制度不严格、账目管理混乱等情况，该问题值不值得深挖呢？”2018年11月，蒙山县十四届县委第八轮巡察第三巡察组组长把巡察过程中发现的问题县委巡察办领导汇报。

为慎重起见，县委巡察办决定启动巡察期间沟通协调机制”，将该情况与县纪委监委通报，充分听取县纪委监委相关室及分管领导的意见建议。县纪委监委立即对该情况进行研判，认为互助协会的扶贫互助资金实际来源于自治区财政扶贫专项补助，是我们的监督范围，值得深挖细查。随即，县委巡察组对该村扶贫互助协会进行深入巡察，形成相关问题线索后移交县纪委监委。最终，该村3名党员干部因对扶贫互助资金管理不严等原因受到相应的处分。

　　
蒙山县纪委监委以该案为突破口，由点到面举一反三，对全县农村互助协会资金进行全覆盖摸排，共发现问题30多起，已立农村互助协会资金领域案件27件，给予党政纪处分27人，下发监察建议书1份，并进一步督促有关部门运用好全县285万元扶贫互助资金。

　　该案是蒙山县运用巡中协作”机制，破解巡察工作中发现的疑、难、杂”及疑似问题的一个案例。

　　为不断提升巡察质效，蒙山县委巡察办与县纪委监委建立完善了巡中协作”巡中移交”、巡后整改等巡纪联动机制，对巡察过程中发现的疑难问题线索共同进行研判，对重要问题线索迅速移交，并督促问题整改落实，推动纪检监察工作高质量发展。

　　文圩镇秀才村多名村干部涉嫌违规吃喝的问题，是否可以启动巡中移交程序，快速移交给县纪委？”2019年10月，蒙山县十四届县委第十一轮巡察第三巡察组召开组务会，对近期巡察发现的问题如何处置展开讨论。

　　大家研究后认为，该问题情况了解得比较充分，事实也比较明了，可以启动巡中移交机制。于是，第三巡察组立即把该问题向县委巡察工作领导小组汇报，经领导小组批准后，立即按巡中移交”程序快速把问题线索移交给县纪委监委。

　　县纪委监委接到问题线索后，根据巡察线索优先处置”原则，马上组织纪检监察干部开展进一步核查，迅速固定秀才村委干部通过滞留集体资金、虚报采购支出的方式套取资金的有关证据，最终，包括该村时任党总支部书记、时任村党总支部副书记、时任村委主任、时任村委副主任等5名村干部在内的党员干部受到了相应的处分。

　　和秀才村违规套取资金案一样，该县通过巡中移交”快速固定证据立案的，还有文圩镇木护村村干部重复报领话费问题”文圩镇秀才村党员占用水田建造房屋问题”等。2018年以来，共运用巡中移交机制向县纪委监委移交问题线索12条，立案14件，处分13人。

　　据悉，蒙山县《县委巡察机构与县纪委监委纪检监察室关于巡察人员选派协作的实施办法（试行）》中规定，在巡察期间，对发现的涉及扶贫领域、民生领域、乡村振兴等重要问题线索，即可启动巡中移交”机制，快速移交给纪检监察机关，以便快查快办。通过巡中移交”，有效解决以往巡察发现问题与巡察移交问题过长、相关证据容易流失、消失等问题，进一步提升了巡察发现问题线索的成案率。

　　
2018年，蒙山县委对全县8家国有企业开展巡察，发现这8家国有企业都存在党的领导薄弱，党的建设不完善等共性问题，有5家企业甚至没有成立党组织。巡察意见反馈后，蒙山县委高度重视，立即研究解决方案，督促企业建章立制整改。2020年9月，蒙山县委、县政府批准成立蒙山县永安鑫泰投资发展集团有限公司，把原有的几家国有企业并入集团公司，并成立中共蒙山县永安鑫泰集团公司支部，将国有企业的党员关系全部转入集团公司支部，集团公司19名党员终于有了自己的家”。

　　
巡察效果好不好、震慑作用强不强，关键看巡察反馈意见整改是否到位。”蒙山县委巡察办主任游华敏说。蒙山县通过开展巡察回头看”、巡察发现问题专项整治、巡察整改督查等，压实被巡察单位对巡察发现问题整改责任，并对巡察发现的问题实行清单销号”管理，进一步督促被巡察单位抓好整改落实，做好做实巡察后半篇文章”。

　　
通过巡中协作”巡中移交”、巡后整改落实等多项巡纪联动机制的有效推动，十四届蒙山县委完成届内巡察覆盖率100%，发现问题1217个，已完成问题整改1081个，移交问题线索184条，转立案81人，给予党政纪处分73人，运用第一种形态”提醒教育帮助103人，组织处理1人，被巡察单位完善相关制度243项，挽回经济损失1369多万元。(蒙山县纪委监委 蒙山县委巡察办)