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山阳：“四项工作机制”提升“两个覆盖”质量

　　近年来，山阳县扎实开展“两个覆盖”数据大排查、大起底，积极探索“四项工作机制”，有效提升“两个覆盖”质量，不断推动非公企业和社会组织党建工作求实创新、提质增效。

　　“三个主体”夯实责任，建立排查走访机制。坚持属地管理与行业管理相结合，压实县非公有制经济组织党委、社会组织党委和镇（街道）党（工）委三个主体责任，细化县高新区、科教、卫健、文联等相关部门单位工作配合责任。，按照“三有”标准和“五必核、六必清”要求，每年上、下半年分别对辖区内“两新”组织进行排查，建立“一企（社）一表”台账，做到经营运行、职工队伍、党员队伍、党组织、出资人“五清”。

　　“四个对照”抓筛查，建立分析研判机制。对照行政审批局管理系统中非公企业和社会组织注册登记情况，列出全县所有企业、个体工商户和社会组织名单，明确经营活动、经营场所、年报年检情况；对照县税务局提供的辖区非公企业近两年纳税情况，印证企业生产经营情况，对所有正常生产经营的企业进行初筛；对照县人社局提供的企业用工、拨付稳岗补贴情况，印证企业、社会组织用工情况；对照党内年报统计情况，对党组织、党员情况进行核对，防止错报漏报、逻辑错误。同时，，召集市监、民政、教育、卫健等部门召开研判分析会，对“两个覆盖”排查初步数据进行分析会审，确保数据准确、符合实际。

　　严格标准抓审核，建立信息反馈机制。每年6月、9月分两次，按照“三有”标准和“五必核、六必清”要求，组织市监、民政、教育、卫健等部门召开对接培训会、分析研判会、数据评审会，分行业逐个对企业和社会组织增减情况、经营变化情况、守法经营情况、职工数情况进行集中审核，特别是对“僵尸企业”“空壳企业”和“名存实亡”的社会组织进行综合分析研判。确保信息全面、数据真实，为实现“两个覆盖”提供重要依据。

　　分类施策抓组建，建立台账管理机制。按照“一企一策”“一社一策”的思路，对有正式党员的企业、社会组织，采取单独组建、派员组建、联合组建等方式，实现党组织应建尽建。对无党员企业、社会组织，通过选派党建指导员，建立工会、共青团、妇联会群团组织和商圈党群服务中心，开展党群共建活动，实现党的工作全覆盖。落实好“三同步”要求，分部门单位逐级建立“五个台账”，实行动态管理，真正做到台账实、数据准、底数清。非公企业，建立全县非公有制经济组织注册登记基础信息总台账、“小个专”台账、“僵尸（空壳）企业”台账、10人以上和3-9人正常生产经营台账。社会组织，建立全县注册登记基础信息总台账、农村互助资金协会台账、培训机构台账、宗教协会台账和纳入党建管理台账。

　　经排查，全县现有10人以上正常经营的非公企业108家，从业人员6586人，党员426人，单独组建党组织57个。正常经营的实体性社会组织和协会学会等团体组织77家，从业人员（会员）3145人，党员181人，单独组建党组织28个，全县共选派党建指导员130人，实现了党的组织应建尽建和党的工作全覆盖。

　　供稿：中共山阳县委组织部

　　责任编辑：孟云

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/fgdj/20220901/74054.shtml
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