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擦亮民生底色 提升幸福成色——党的十八大以来内蒙古民生保障综述

　　

　　幸福的成色，必须有鲜明的民生底色。

　　家门口就能上好学、足不出户享受优质医疗、技能培训让人轻松就业、贫困户住上安全房、养老金连年提高、人均预期寿命提高到77.56岁……一桩桩、一件件民生实事犹如和煦春风，温润着百姓心田。

　　党的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后2次到内蒙古考察，连续5年参加全国人代会内蒙古代表团审议，为内蒙古的发展擘画蓝图、明确路径。10年来，内蒙古各族干部群众牢记总书记的殷殷嘱托，全区上下守望相助、感恩奋进，不断擦亮民生底色，提升幸福成色。

　　饭碗端得更稳了

　　“我们夫妻俩都是技术工人，每月工资上万元，如今，生活更殷实了。”通辽市科左中旗南珠日河嘎查哈达夫妻俩都在现代牧业（通辽）公司上班。

　　在这家公司，有200多个像哈达一样的农牧区劳动力，完成了从农牧民到产业工人的身份转变。“技能培训让我轻松就业，每个月工资6000多块，还在城里买了楼房。”哈达的妻子笑开了花。

　　如今，转移就业收入已成为农牧民家庭收入的主要来源。2012年以来，我区农村牧区劳动力转移就业年均保持在245万人以上，每年有10万名城镇失业和就业困难人员实现就业。

　　家住乌兰察布市的小王，2019年辞掉北京的工作回乡，在当地创业扶持政策的支持下，他成立了家政服务公司，不仅自己活出精彩人生，还帮助残疾人走上就业岗位。

　　就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓饭碗。我区坚持实施就业优先战略和积极就业政策，从岗位开发、创业扶持、技能培训、就业援助等方面综合施策，努力推动实现更加充分更高质量就业。

　　2012年以来，一组组数据如同一串串美丽的音符，奏出了促就业工作的铿锵之音。

　　就业局势保持总体稳定。全区累计新增城镇就业258.7万人，城镇登记失业率控制在4%左右的较低水平，“零就业”家庭实现动态清零。

　　职业技能培训遍地开花。全区累计开展补贴性培训301.3万人次，发放补贴资金32.66亿元，职业技能人才由125.3万人增加至350.9万人。

　　创业带动就业释放倍增效应。全区发放创业担保贷款220.7亿元，建成创业园和孵化基地等343家，入驻实体3.78万户，带动就业33.4万人。

　　10年来，我区全体居民人均可支配收入从16800元增加到34108元，群众的收入高了，底气足了，日子更有奔头了。

　　社保有了定心丸

　　当把1000元钱交到社保部门时，农民魏三吃下“定心丸”。早在2008年，魏三专程到市里咨询：“农民能参加社会养老保险吗？”答案是否定的。

　　2012年，内蒙古城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，农民和城镇居民享有同一制度、同一待遇，最高缴费档次均是1000元。魏三毫不犹豫地选择了最高缴费档次。

　　10年来，我区社会保障政策体系逐步完善，覆盖人群不断扩大，基本养老保险参保人数从1228万人增加到1615万人，基本医疗保险参保人数从967.7万人跃升到2192.2万人，连年提高养老金、医保补助、低保保障、特困人员救助供养标准，努力解决好群众的后顾之忧。

　　扩面的同时，提高待遇，让人民共享发展成果成为“最强音”。

　　68岁的锡林郭勒盟多伦县退休职工何山，每月养老金到手有4000多块，生活过得越来越好。

　　49岁的呼和浩特市和林格尔县农民刘瑛患有乳腺癌，每次住院都享受基本医保、大病保险、医疗救助三重保障待遇，报销比例达到90%以上。

　　一张以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障网逐渐编密织牢。

　　全区养老机构床位从13.58万张增加到21.33万张，居家社区养老服务设施从614个增长到1165个，各式各样的为老餐厅和老年健康设施加速普及。集中、分散供养孤儿生活保障标准连年提高。农村牧区留守儿童和困境儿童关爱保护体系、特困人员供养制度不断完善。

　　在编密织牢社会保障网的同时，这10年，我区全面推进就业和社保公共服务“网上办”“掌上办”“一窗办”，就业和社保等151项公共服务实现“网上办”、61项实现“掌上办”、136项实现“一窗办”，人民群众享受到了更加便捷、高效的社保服务。

　　健康护佑加砝码

　　没有全民健康，就没有全面小康。

　　医疗卫生服务直接关系人民身体健康。我区始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推进健康内蒙古建设，不断深化医药卫生体制改革，人民健康水平稳步提高。全区人均预期寿命由2010年的74.44岁提高到2020年的77.56岁，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别从2012年的20.14/10万、6.37‰下降到了2021年的9.92/10万、3.13‰。

　　以人民为中心，一切为了人民，被实实在在落实在了行动上。

　　2021年以来，我区有效处置了二连浩特、额济纳、满洲里、呼和浩特等地疫情，全力守护全区2400多万各族人民的平安与幸福。

　　今年，呼和浩特市81岁的王华，通过家人线上下单，实现医护人员上门完成康复护理；阿拉善阿左旗牧民奥登坐在家中电脑前，和内蒙古中医院的专家“面对面”问诊，开药、缴费、配药等都能在网上办妥。

　　据了解，2019年开始，我区多家公立医院陆续推出“互联网+护理”服务，为出院患者或罹患疾病行动不便的特殊人群提供了便利服务。我区多家医院开通的云诊室，受到群众的普遍欢迎。

　　同时，我区建成了五级医疗卫生体系，各级医疗卫生机构基础设施建设得到极大加强，医疗卫生技术人员整体素质不断提高，医疗健康的服务能力显著增强。截至2021年末，全区共有卫生机构24951个，其中公立医院806个、农村牧区卫生院1251个、疾病预防控制中心122个、妇幼卫生机构114个、专科疾病防治院（所）14个。全区医疗卫生单位拥有病床16.7万张，其中，医院拥有病床13.4万张、乡镇卫生院拥有病床2.1万张、妇幼卫生机构拥有病床0.4万张。全区拥有卫生技术人员21.1万人，其中，执业医师、助理医师8.4万人，注册护士8.9万人。农村牧区拥有村卫生室1.3万个，拥有乡村医生和卫生员1.3万人……

　　而且我区早于全国实现跨省异地就医住院费用直接结算，群众“看病难”“看病贵”等问题得到有效缓解。

　　每一项政策，都浸润着沉甸甸的民生情怀；每一个数据，都考量着百姓的幸福尺度。

　　157万建档立卡贫困人口全部脱贫，同全国人民一道圆了全面小康梦；

　　全域实现义务教育基本均衡发展，学前教育毛入园率等达到了90%以上；

　　呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、阿拉善盟等盟市随迁子女全部在公办学校入学；

　　全区累计实施老旧小区改造46.4万户、危房改造116.65万户，配套建成各类保障性住房和棚改安置住房160多万套，解决房地产历史遗留问题近140万套；

　　城乡居民人均居住面积分别达到35.3平方米和32.8平方米，比2012年增加5.4平方米和7.9平方米；

　　城市人均公园绿地面积达到20.7平方米，高于全国平均水平近40%。

　　10年来，我区对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等百姓“急难愁盼”问题，给予温暖回应，一大批百姓的操心事、烦心事、揪心事得到解决，各族群众的生活更幸福、未来更美好。

　　以人民为中心的发展思想化为生动实践，内蒙古用行动交出了一份沉甸甸的民生答卷。（记者梅刚）

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/qnyw/202208/t20220831_3815939.shtml
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