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以高质量党建引领检察工作高质量发展

　　作为政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关，陕西检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、省委《关于全面加强新时代检察机关法律监督工作为谱写陕西高质量发展新篇章提供法治保障的若干措施》，坚持党对检察工作绝对领导，牢牢把握机关党建工作定位，推动政治建设与业务建设深度融合，以高质量党建发展引领检察工作高质量发展。

　　一、突出政治建设，牢牢把握检察机关正确政治方向

　　检察机关首先是政治机关，讲政治是本职。必须毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，不断强化政治机关意识，始终把握正确政治方向。

　　一是坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断从党的光辉奋斗历程中汲取智慧和力量，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到忠诚核心、维护核心、捍卫核心。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，任何时候都做到政治坚定、思想清醒、行动有力。

　　二是深化理论武装。突出思想建党、理论强党，把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为主题主线。坚持学原文、读原著、悟原理，常态化开展分层次、全覆盖的政治轮训，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。强化思想追随，贯通学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示和来陕考察重要讲话重要指示，推动“第一议题”制度在各级党组织落实，时常对标对表、校准方向、激发动力。弘扬理论联系实际学风，坚持学以致用、身体力行，把学习成果转化为推动检察工作高质量发展的科学思路、有力举措，以创新理论指导司法实践，以丰富实践坚定理论信仰。

　　三是严守党的政治纪律和政治规矩。把学习贯彻党章作为基础性经常性工作来抓，认真落实《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则，严格执行重大事项、重大案件请示报告制度，自觉把各项检察工作置于党的绝对领导之下。健全贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重大决策部署督查问责机制，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，管好阵地、把好导向、建强队伍，不断增强基层党组织政治能力，教育引导全体党员干警明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。

　　二、聚焦中心任务，持续推进政治与业务深度融合

　　提高机关党的建设质量，必须处理好党建和业务的关系。围绕构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价这“四个体系”，形成可执行、可操作的融合工作机制。

　　一是构建融合性思想体系。思想是行动的先导。坚持讲政治与抓业务相统一，首先要强化政治认同和思想自觉。从党中央对机关党建的明确要求、新时代检察工作高质量发展的客观需要、满足人民群众更高水平需求的现实需要出发，深刻理解、准确把握推动政治与业务深度融合的重要意义。聚焦破解“政治与业务脱节、党建工作和中心工作脱节、学用脱节、供需脱节、形式和内容脱节、考核和奖惩脱节”，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，把党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动党建与业务“同频共振”。深入挖掘、阐释政治与业务深度融合的总体要求、思想内涵、实现路径，不断提升政治与业务深度融合的能力水平，构建融合性思想体系的“四梁八柱”。

　　二是构建融合性话语体系。话语体系是思想体系的反映、表达和传播方式，又是构成思想体系的重要基础。推进政治与业务深度融合必须理直气壮、旗帜鲜明，推动思想转化为话语，做到谋事讲政治遵循，干事讲政治影响，成事讲政治效果。对外，突出讲政治与讲法治、讲政治与抓业务相统一的宣传内核，生动创新讲好习近平法治思想的检察实践故事，在检察声音中鲜明体现政治立场，让社会各界认识到检察机关是党领导下的法律监督机关。对内，善于提炼、叫响“检察机关首先是政治机关”“凡事从政治上看”“政治素养是第一位的业务素养”等标识性话语，使之内化于心、外化于行。

　　三是构建融合性行为体系。“讲政治”是具体的而不是抽象的，是行动的而不是口头的，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。坚持为大局服务、为人民司法，做到大局发展到哪里，检察工作服务保障就跟进到哪里，党中央、省委有部署要求，检察工作就有落实、有回应。引导检察干警充分认清依法办好案子、维护好人民群众切身利益就是讲政治。反之，案件办不好，人民群众不满意，党交给的任务没有完成好，就是不讲政治，从而更加自觉将政治素养作为第一位的业务素养，把业务建设作为政治性工作抓紧抓实抓好。坚决防止脱离政治机械司法、就案办案，充分运用政治智慧和法律智慧，把政治效果、法律效果、社会效果有机统一于每一起司法案件办理中。

　　四是构建融合性评价体系。坚持政治与业务同考同评，评价业务质效看是否把讲政治要求落实到具体业务中，是否实现政治效果与社会效果、法律效果的有机统一，切实把讲政治从外部要求转化为内在主动。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量检察工作得失的根本标准，从政治大局出发、从人民关切出发，不断加强和改进各项检察工作。改进完善考核评价机制，将政治考核纳入对检察人员的评价体系，把政治效果评价作为案件质量评价的重要标准，发挥考核指挥棒作用、选拔任用的导向作用，倒逼检察人员把讲政治落实到具体检察业务中。

　　政治与业务深度融合的“四大体系”，本身就是一个有机整体。其中，思想体系是核心，话语体系是纽带，行为体系是基础，评价体系是保障，四者相互联系，相互作用，相辅相成，必须融会贯通、一体推进。

　　三、建强基层组织，不断夯实机关党建工作根基

　　抓基层打基础，始终是党建工作的重中之重。必须坚持把抓支部、强基础作为固本之举，不断提升机关党组织全面建设水平。

　　一是加强党支部标准化规范化建设。按照省委组织部《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的指导意见》，突出政治功能、强化服务功能。规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。在机关党建工作中深化有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动，积极开展“五星级”党支部、精神文明处室创建评选，做好机关党建优秀案例评选和品牌观摩活动，及时总结各基层党组织抓党建、促业务、争先进的好经验好做法，打造检察机关党建工作品牌，以点带面推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　二是建强党务干部队伍。没有高素质的党务干部队伍，就不可能有高质量的机关党建工作。选准配强机关“两委”委员，熟悉掌握党章和机关党建工作制度规定，发挥机关党建工作组织者、推动者作用，努力把机关党建的“责任田”变成带动机关全面发展的“高产田”。持续推进党务廉政工作专门化建设，提升党务廉政专员工作水平，把专人抓党建、促廉政的工作抓深抓实抓出成效。以支部书记、党务廉政专员、组织委员为重点，落实新一轮党务干部培训规划，丰富培训内容，改革培训方式，努力培养一支精于业务、善抓党建的过硬党务干部队伍。

　　三是加强和改进党员队伍教育管理。发挥思想政治优势，严格党员教育管理监督，端正政绩观、进步观，多比吃苦奉献、多比工作业绩，始终保持积极向上、奋发有为的工作激情，强化关键时刻豁得出、冲得上的责任担当，弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，涵养团结、进取、专业、至善的机关风尚。贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”，教育广大党员以更高标准、更严要求树立表率示范，引领全体检察人员严守思想“红线”和行为“底线”。深化暖警爱警惠警工作，持续开展“为基层办实事”“为干警解难题”活动，最大限度调动每名干警干事创业的积极性。

　　（作者为陕西省人民检察院党组书记、检察长 ）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202208/t20220825_574190.shtml
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